我国警察权地理性重构.pdfVIP

摘 要 警察权对维护社会秩序，国家稳定和人民生命财产安全具有不可替代的作 用，警察权力的构建与规范是一个关系国家根本的重大课题。文章首先反思了我 国警察权实施的现实困境，并系统分析了造成这些问题的制度层面的原因，即： 我国警察权力设置不合理、警察权力实旌缺乏有效监督制约机制、警察权力受到 地方的不当干预，以及公安机关经费无法得到切实保障等。论文提出，要克服我 国警察权力的制度性缺陷，就必须以“警察权属于行政权”的判断为主线、以人 性恶为逻辑起点、以人权保障为终极目标、通过适当的分权为手段，理性、经济、 适度的重构警察权力。应当借鉴国外先进理论，以保障公民合法权益为目标，尽 快确立和落实控制警察权力所必须遵守的一些现代法治原则，即人权保障原则， 警察公共原则，警察比例原则和警察程序原则。同时，从以下几方面构筑我国警 察权力合法、有效实施的运作环境：一是进行大规模的司法改革，使警察权力受 到充分有效的司法控制：二是扩大公民权利，寻求警察权力实施的相对平衡；三 是加快相关制度建设，适应现代警察权力实施的要求。 关键{司：警察权；现实困境：制度性缺陷；理性重构；控权原则：运作环境 Abstract Police has in social function powerirreplaceablemaintainingorder,national stability and of lifeand and construction of safetypeople’S property．The regulating police is critical to a issueinrelationthe ofa fundament reflects power country．The study realistic of inour at country implementationpredicamentpolice first，and power relatedcauseat asunreasonableon analyze level，such systematically system setup mechanismon supervision implementation policepower,ineffective ofpolicypower, localinterferenceon for SOon．