我国行政问责制度探究.pdfVIP

摘要 摘要 从2003年的非典“问责风暴到现在，我国的行政问责实践经历了将近十 年的发展，纵观这十年的发展历程，我们可以发现，我国的行政问责取得了一 定的成绩，无论是中央还是地方都出台了很多问责规范，这些规范从最初的不 完善到现在的相对完善，从简单到详细，在监督和保障行政问责实践活动方面 发挥着十分重要的作用。我国行政问责制度的完善，一定程度上反映了我国政 府构建责任政府的信心和决心，同时也反映了我国法律制度的健全，这对于我 国建设法治政府、责任政府、服务政府具有十分重要的意义。 本文从制度视角研究我国的行政问责制，主要分为四个部分： 第一部分绪论，笔者首先介绍了研究我国行政问责制的背景、研究意义、 国内外学者在行政问责制方面的研究成果，接着，笔者从行政问责制的基本概 念开始，明确了责任、行政责任、责任政府、问责、问责制以及行政问责制等 基本概念，并大致阐述了笔者的研究思路、采取的理论工具和研究方法，最后 进一步提出了本文的创新点和不足。 第二部分笔者详细归纳总结了我国现行的行政问责制度体系，理顺了行政 问责制的发展历程，并对近几年我国中央和地方相继出台的问责规范进行了详 细的比较分析，找出存在的问题。 第三部分笔者根据我国行政问责制度的实践情况和制度体系，找出我国行 政问责制度体系存在的问题，其中包括：行政定责制度的缺失、引咎辞职制度 面临困境、救济制度不健全、被问责官员复出制度尚未制定、相关配套制度存 在不足等问题，并对存在问题的原因进行了系统分析。 第四部分笔者针对我国行政问责制度体系存在的问题，提出制定行政定责 制度、创新引咎辞职制度、完善救济制度、制定被问责官员复出制度、完善行 政问责相关配套制度等对策。 关键词：行政问责责任政府制度体系制度建设 Abstract Abstract 2003to crisis”fromthe administrative SAILS”accountability present，Chinas have ten inthis accountabilitypracticesgonethroughnearlyyears decade， introduceda numberofthec圮ntralandlocal large norms，to accountability and administrationof normsare supervisionsecurity practice accountability．These wellfromtheinitial now toa relatively imperfectionsfinalized,and ultimately a the one OUl system,and very hand,reflects ex