我国行政审批制度改革与行政服务中心建设的探索与思考.pdfVIP

摘 要 改革行政审批制度是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；是进一步转变政府职能 的重要突破口；是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。由于受计划经济体制的影响，K 期以来，我国的行政审批工作存在着比较突出的问题。一方面，审批主体权力过大，需要审批的 事项过多过滥，抑制了客体发展的活力。另一方面，行政审批工作系统的运行机制僵化，缺乏活 力和效率。为此，近年来，我国以建立完善社会主义市场经济体制为目标，以加入wT0为契机， 强力推进行政审批制度改革。一方面，抓政府职能转变，减少审批事项，降低审批层次，下放审 批权限等等；另一方面，抓机制创新，许多地方遥过采取撤并行政机构、成立行政审批服务中心、 完善法制和规章制度等措施，在一定程度上实现了行政审批的机制创新。但在改革过程中存在行 政服务中心机构定位、职能不明确，管理权限、项目授权、进驻人员不到位，监管体制不完善等 问题。笔者在充分调研的基础上，提出了加快行政审批制度改革，推进行政服务中心建设的八项 建议。指出行政服务中心作为行政审批制度改革的一个载体，应该被当作改善投资环境和推行政 务公开的一个突破口，在完善自身建设的基础上，全面推动行政审批制度改革走向深入。 关键词：行政审批制度，行政服务中心，改革，思考 ABSTRACT Thefefomlof administratives训ce inChinais toestablishsocialmarket system necessary isnot all to alsoafundamental economysystem．Itonlyimportantwaychangegovernmentfiumtion,but measnreto andsolve oftheinfluence prevent exits corruption．Becauseofplanningeconomysystem，it inadministrative servicework．Ononohand,the is andthere manyproblems ofgovemment power big are lots tobe theother ofprogrammers hand,theofadministrativeserviceislack approved,on system of inrecant reformofadministrativeservice iscarriedoutinorderto efficiency．Soyears，the system establishsocialismmarket one thefunction andreducethe economy．Onhand,tochange ofgovernment that be needto theother establishadministrative in projeetS before；on hand,to servicecenter approved areas．Butinthe