行政Law Chapter 14.pptxVIP

第十四章 行 政 复 议; 郝某不服某区地方税务分局行政处罚复议案 某市友谊药材商场等13家单位不服某市工商局行政处罚复议案 A市甲村不服某省人民政府行政确认复议案;;【方法】 注意和行政诉讼上的相关制度进行联系和比较。;【教学内容】 一、行政复议的概念和特征 行政复议，指的是和行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。; 1.行政复议行为是一种具体行政行为。 （1）主体要素 （2）权力要素 （3）法律要素 行政复议行为和一般具体行政行为的差别---- （1）启动者不同 （2）行政机关的职能不同 （3）行政主体的法律地位不同;2.行政复议是一种行政监督法律制度。 3.行政复议是一种行政救济法律制度。;二、行政复议的受案标准;结论： 1.凡是具体行政行为，当事人均可直接申请复议； 2.效力低于规章的行政规范性文件，不得直接申请复议，但可以申请复议机关附带审查； 3.行政规章和效力高于行政规章的规范性文件，既不能申请行政复议，也不能申请复议机关附带审查。; 不能审查的规章以上（含规章）抽象行为 可以附带审查的规章以下抽象行为 可以直接审查的具体行政行为;三、行政复议机关 （一）条块管辖 （二）条条管辖 1.地方各级人民政府作为复议被申请人的情况 2.垂直领导部门作为被申请人的情况 （三）自我管辖 （四）复议转送; ;2．这些案件的复议转送问题; ;行为者;五、行政复议程序;2000年律师资格考试考单选 根据市政府整顿农贸市场的决定,某区工商局和公安局对集贸市场进行检查.在检查过程中,因某个体户乱设摊点,给予其吊销营业执照的处罚.该个体户不服,申请复议.此案应以谁为被申请人? A.某区工商局 B.某区公安局 C.某区工商局和公安局为共同被申请人 D.某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人;（三）审理 1．审理???构。 2．审理方式。 3．审理过程。 （1）送达申请书。 （2）提供证据和答辩。 （3）查阅证据材料。;六、行政复议决定;行政复议决定的类型 （一）维持决定 （二）驳回决定 （三）撤销、变更或者确认决定 （四）履行决定 （五）赔偿决定 （六）对具体行政行为依据的附 带处理;决定类型;【小结提升】 注意辨析若干名称或内容较为接近的概念和制度，如行政复议的申请期限和审理期限的不同之处： 第一，两者的含义不同。 第二，两者的例外规定不同。 第三，两者能否延长不同。