我国高速公路经营管理中地政府职责研究.pdf

摘 要 Y2548642 高速公路是国家公路网的骨架。我国高速公路经20多年的建设 与发展，如今已形成相对庞大的通车总里程和经济总规模，建设发展 成就斐然。作为政府公共产业，我国高速公路产业化程度还较低，同 时由于政府“重建轻管、重建轻养现象的长期存在，如今众多已建 好的高速公路面临着沉重的经营管理任务。而且，高速公路作为准公 共产品，它理应由政府和市场联合生产、经营和提供，才能既确保其 公益性又兼顾到其效率性。本文所关注的是，在我国社会主义市场经 济条件下，政府在高速公路经营管理中应扮演何种角色以及如何履行 好职责，才能保证这种准公共产品的有效提供，进而促进这一公共产 业的健康发展。 本文综合应用行政管理学、政府经济学、行政法学、公共政策学 等专业学科的基本理论和方法，探讨了我国高速公路经营管理中的政 府职责问题。主要研究内容如下：一是梳理了高速公路经营管理中政 府职责研究的理论基础，阐明高速公路经营管理基本问题，提出界定 政府职责的理论依据以及确定政府职责的应有内容。二是对我国高速 公路经营管理中政府履责情况进行了考察，不仅明确指出了政府职责 履行中存在的突出问题，而且对如述问题的成因进行了扼要说明。三 是探讨了美法日发达国家在收费高速公路经营管理中的政府履责情 况，从中提炼出可资借鉴的有益启示和经验。四是结合研究所得出的 理论根据和域外经验，针对于我国政府履责过程中存在的若干突出问 题，分别提出了解决对策和完善建议。 关键词：市场经济；高速公路：经营管理；政府职责 ABSTRACT isthe Highwayskeletonofnational in highway network．Highway our ofaftermorethan20 constructionand country years development， hasformeda traffic andeconomic nowadays relativelyhuge mileage total achievementofconstructionis scale，the remarkable．Asapublic industry, theindustrializationlevelofournational isstill low, highway very becauseof to constructionand governmentattachingimportance its and maintenancefora contemptmanagement longtime，now many built havetoface taskof and highways heavy operationmanagement． And asa shouldbe the highwayhalf-publicpro