政府土地储备过程中出让收益分配政策研究--以上海浦东新区为案例.pdfVIP

目录 摘要1 Abstract 2 第1 章绪论4 1.1 选题背景和意义 4 1.1.1 研究背景 4 1.1.2 研究意义 5 1.2 研究思路和方法5 1.2.1 研究思路 5 1.2.2 研究方法 6 1.3 国内外相关研究综述6 1.3.1 土地收储收益分配问题的成因研究 6 1.3.2 土地收益分配归属研究 7 1.3.3 土地收益分配激励措施研究 8 1.3.4 土地收储增值收益分配模型研究 9 1.3.5 文献评述 10 第2 章土地收储出让收益的相关概念和理论11 2.1 相关概念解释11 2.1.1 土地收储 11 2.1.2 经济人 11 2.1.3 资源稀缺性理论 11 2.2 理论探索11 2.2.1 涨价归公论 11 2.2.2 涨价归农论 12 2.2.3 私公共享论 13 第3 章 我国政府土地收储收益分配现状分析14 3.1 国内一些城市土地收储利益分配的主要方式14 3.1.1 按土地现状价格进行分配的两种模式 14 I 万方数据 3.1.2 按土地出让价格进行分配模式 16 3.1.3 按土地评估价格进行分配模式 18 3.2 浦东新区土地收储利益分配的主要方式 19 3.2.1 土地前期开发费用的分配19 3.2.2 土地出让金的分配 20 3.3 小结20 第4 章浦东新区土地实际收储双方的利益诉求分析22 4.1 土地收储利益相关者分析 22 4.2 从实际收储案例分析收储双方诉求 27 4.2.1 收储不成功案例 27 4.2.2 收储成功案例 29 4.3 问卷访谈看被收储利益诉求31 4.3.1 调查对象与方法 31 4.3.2 问卷内容 31 4.3.3 调查结果 32 4.3.4 问卷结论 37 第5 章优化土地出让收益分配方式的对策38 5.1 探索建立科学合理的土地收益分配方式 38 5.2 改革财政体制和分配体系40 5.3 建立全国和地方土地基金 40 5.4 配合征地制度改革优化土地收益分配 41 5.5 健康平稳地发展土地市场 41 第6 章结论42 参考文献43 致谢46 附录47 II 万方数据 政府土地储备过程中出让收益分配政策研究 --以上海浦东新区为例 摘要 土地供应制度会影响到国家的土地资源配置。自改革开放之后,我国初步建 立了社会主义市场经济体制的方向,土地产权制度有了进一步的革新,土地市场 获得了一定的发展,拓宽了土地产权交易的面积。不过，此次创新造成了一些较 为严重的影响，进而影响了个别城市的房地产市场的正常运作,越来越多的无组 织批租的土地影响了政府部门对土地市场的调控机制,无规则投机的房地产市场 严重阻碍了经济的稳定有序地运行。处于这种情况之下,对于在中国经济发展较 为迅速，经济水平较为发达的上海市