我国地方政府创新的分析研究.pdf

摘要 摘 要 地方政府创新是当今世界范围内政治经济发展的一种趋势。我国改革开放 三十年以来，全国经济、政治、文化、教育等各方面都得到了持续的发展和进 步，这与我国政府推进的一系Yd仓J新活动不无关系，可以说，改革开放30年的 历程是一场以“创新”为主要特征的社会变革。随着改革开放的深入，政府创 新已成为一个衡量地方政府形象的指标，但不得不注意的是一些地方政府在创 新的过程中存在一些误区，我国改革开放的实践证明，地方政府的创新行为应 始终坚持与时俱进的理念指导才能取得真正的创新成效。 2008年，随着学习和实践“科学发展观活动的展开，科学发展观已成为 我国地方政府创新的理论指导，引导地方政府改革创新，并推动了各级地方政 府创新在思路、重心、方式、方法等方面的变化。本文通过对我国地方政府创 新奖的入围项目案例进行分析，分析我国地方政府创新的特点以及存在的问题， 并以科学发展观作为理论指导，对我国地方政府创新存在的问题提出对策。本 文共分为五个部分。 本文的第一部分是绪论，首先介绍了本文的研究背景，并回顾和梳理了国 内外学者对地方政府创新的最新研究现状，以及本人所采用的研究方法和研究 思路，为后文的研究奠定好理论基础。 本文的第二部分介绍了地方政府创新的特点，主要表现在：地方政府创新 的目标明确；创新主体多、涉及领域广；政治创新与行政创新相结合；技术创 新与制度创新相结合；中央倡导与地方主动相结合；政府改革与社会要求相结 合等。 本文的第三部分介绍了我国地方政府创新的动力和趋势。我国地方政府创 新的动力，主要表现在：民众认同的需要、地方政府间竞争的需要、官员政绩 的需要；地方政府创新的趋势：加强基层民主建设、推动地方政府改革、建 立和完善公共服务体制。 本文的第四部分分析了我国地方政府创新存在的问题，主要从我国地方政 府创新奖入围项目案例中分析我国地方政府创新存在的问题，主要表现在创新 “形式化、“绝对化”、“盆景化”。 本文的第五部分对预防和解决地方政府创新中存在的问题提出相应的建 议。建议主要有以下四个方面：用科学发展观来指导地方政府创新、培养地方 摘要 政府的创新精神、建立政府创新的社会评价机制、促进地方政府创新的制度化。 关键词：地方政府创新科学发展观社会评价机制 制度化 II Abstract Abstract are trendin economicsectors innovationsa and Localgovemment polictical aroundtheworld．Since and was in reformingopen-uppolicyadoptedthirtyyearsago all as and education，have China，nearlyaspects，sucheconomy,politic，culture to maitainedsustainable and are relatedthe developmentimprovement，whichclosely central has