针对平衡计分卡的政府门户网站绩效评估体系的分析研究.pdfVIP

摘要 电子政务的发展程度已经成为衡量新一轮公共行政改革成功与否的重要标志 之一，而政府门户网站作为电子政务提供公共服务的平台和渠道，其重要性越来 越引起各界的重视。从公共管理的视角来看，要使政府门户网站成为优秀的信息 政务提供者，离不开一个系统全面、行之有效的绩效评估体系。本文尝试以平衡 计分卡为理论切入点，构建政府门户网站的绩效评估体系。 首先，对文章所涉及的核心概念“政府门户网站”、“政府门户网站绩效评估 进行了界定，对公共管理理论和平衡计分卡理论中与本文有关的内容进行了阐述， 奠定了文章的理论基础。 其次，提出了政府门户网站的平衡计分卡设计思想，对平衡计分卡在政府门户 网站中应用的可行性进行了探讨，并结合此类网站的实际定位和发展，将原有维 度变更为用户、内部业务流程、学习与成长、资源四个维度，重新理顺它们之间 的逻辑关系，建立了政府门户网站的平衡计分卡框架和战略地图，为指标体系的 构建奠定了基础。 最后，构建了基于平衡计分卡的政府门户网站绩效指标体系。在上述分析的基 础上，吸取现有研究成果，根据指标的选取原则和方法，为各个维度选取恰当的 评估指标，利用层次分析法确定权重，最终建立起基于平衡计分卡的政府门户网 站指标体系，并说明了此评估体系在实践应用中应注意的问题，以保证平衡计分 卡的效用最大化。 本文的创新之处在于将一个已经在私营部门和公共部门得到广泛应用的绩效 管理工具——平衡计分卡引入到政府门户网站绩效评估领域，从理论上论证了这 一思想的可行性，设计出政府门户网站的平衡计分卡模型，并在此基础上选取关 键指标，构建了基于平衡计分卡的绩效评估体系。这一体系的构建可以在一定程 度上解决政府门户网站现行评估中理论性不强，指标之间逻辑关系不明显的问题， 并能在战略层面推动政府门户网站绩效提升，推动服务型政府的建设。 关键字：政府门户网站，绩效评估，平衡计分卡，指标，服务型政府 Abstract The of hasbecomeoneofthe degreee-governmentdevelopment importantsigns inmeasurementoftheSUCCESSofanewround administrationreform．The public of a forthe of servicesand importancegovernmentportals，asplatformprovidingpublic from drawn attentionfromallcircles．Seena channels，has increasingly public all of administrative make becomeexcellent perspective，togovernmentportals provider informationon callnotdowithouta and government effective evaluation theBalanceScorecardasthe performancesystem．Taking theory contact dissertationtobuildthe evaluationof po