东丰县环境应急能力建设项目建议书.doc

一、总 论 （一项目概况 项目名称：项目：地址：项目建设：平方米项目：：万元资金来源： 125°03′-125°50′，北纬42°18′-43°14′，辖14个乡镇，幅员面积2522平方公里，人口40.53万人，有汉、满、朝鲜、蒙古、回等15个民族。县政府驻地为东丰镇。 东丰县地处吉林东部山区的丘陵台地宽谷区半山区。平均海拔374米，最高点为庆岭南山顶峰，最低点为那丹伯镇二道村河口，海拔271米。境内大小河流有27条，其中较大的河流12条，总长821千米。流经东丰县境内的莲河、梅河、大沙河汇入辉发河后进入松花江。 东丰县环境保护局是东丰县人民县政府监督管理全县环境保护工作的职能部门，科级建制。内设办公室、综合计划科、项目管理科、污染控制科、法制监督科和宣教中心，下设环境监察大队和环境监测站，全局从业人员98人。 近年来，在东丰县委、县政府的正确领导下，在省、市环境保护主管部门的大力指导下，东丰县环保局认真贯彻落实国家环境保护基本国策，严格执行环保法律法规，加大污染防治与生态环境保护各项工作力度，使东丰城乡环境污染得到有效遏制，环境质量有了明显改善，在推动县域经济持续稳定发展中起到了积极的作用。在省市历年环保目标责任制考核中，多次获得好成绩，尤其在辽源市环保目标责任制考核中，东丰县政府多次名列第一。2006年，被省人事厅、省环保局授与省环保系统先进集体的荣誉称号；2010年，被国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室、环境保护部、国家统计局、农业部授予“第一次全国污染源普查先进集体”称号；2011年，被市人事局、市环保局授予“十五”期间全市环境保护工作先进集体的荣誉称号15人，现实有职工33人，其中：高级工程师1人，工程师7人，助理工程师12人，内设4个科室：大气监测室、水质监测室、综合质控室、办公室。共有监测设备22台，开展水、气、声三大项共47个要素的监测工作。 环保局所属东丰环境监察大队现有编制37人，实有人数57人，职工中大专以上学历占95%，其中：高级工程师3人，工程师17人，助理工程师9人。主要是负责全县各类污染防治设施运转情况、污染物排放情况、限期治理项目完成情况的现场监督监查；负责城市烟尘、噪声的巡回监督监查；负责排污收费；负责调查处理比较突出的环境污染事故和生态破坏事件；协调解决区域间环境污染纠纷；负责接待反映环境保护方面的上访人员和处理群众来信、来电。作为的一支环境执法力量，是一支素质过硬、作风优良的环境执法队伍。队伍内强素质，外树形象，始终以建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍为目标，在环境执法战线上取得了骄人的成绩。2006〕24 号）； （4）国务院办公厅《关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52 号）； （5）国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59 号）； （6）建设单位提供的相关资料及要求。 （四）研究任务与范围 1、研究任务 收集整理环境应急能力建设的前期基础资料，研究东丰县环境应急能力建设的可行性并编制项目建议书。 2、研究范围 （1）根据场地等条件，进行应急指挥中心建设规模，功能等方面的分析研究。 （2）对照《全国环保部门环境应急能力建设标准》要求，进行设备、交通、通讯配置等各方面的分析研究。 （3）对项目进行社会效益分析。 （4）作出项目研究结论。 （五）结论 东丰县环境应急指挥中心的建设，不仅使该区环境应急能力得到了进一步的加强，提高了对突发事件的能力，确保安全和社会稳定，属辽源丘陵区与海（龙）辉（南）柳（河）丘陵台地宽谷区的交错地带地境内山地主要属于哈达岭支脉，多呈东西平行垄状走向海拔在500米左右的低山，多见于南部和北部，山峰尖耸，坡度较陡，地表以粗碎屑残坡积物为主，土质松散，剥蚀严重，个别地方基石裸露~347之间。该项目位于东丰县中心城区的西部，区内地势由西北向东南倾斜，略有起伏。 2、水文地质 东丰县境内有大小河流1049条，其中5~10公里的河流有15条，10公里以上12条。主要河流有5条，即伊通河、大沙河、沙河、梅河、大横道河，在境内总流程为216.8平方公里，年径流量3.66亿立方米，属于松花江流域辉发河水系和饮马河水系。 东丰镇区周围水系包括莲河、绕盈河，这两条河流同属于松花江流域、辉发河水系。在勘察时，地下水主要赋存于砾砂层中，属于上层潜水，具有弱承压性。稳定水位4.80米~6.80米，根据场地经验，场区地下水（土）对建筑材料（钢筋）有轻微腐蚀。根据当地经验，砾砂层中地下水在7~8月份丰水期上升0.5米左右，与枯水期相对比对基础施工影响不大。 3、工程地质 项目建设区域地貌单元属阶地地貌，下伏基岩为花岗岩，第四系地层由河相沉积形成，由上至下第四系地层为耕土、粉质粘土、粉质粘土、砾砂，具体描述如下