精神病院成稿.docVIP

第一章 总论 1.1项目名称: 拜泉县精神病院新建医疗用房项目 1.1.1、项目建设单位及法人代表: 拜泉县精神病院 法人代表：董显文 1.1.2、项目主管单位： 拜泉县卫生局 1.1.3、项目建设地点： 拜泉镇育新街 1.1.4、可行性研究报告编制单位及法人代表： 黑龙江省轻工设计院 法人代表：白小明 资质等级：甲级 证书编号：工甲咨1030111001 ISO9001：2000质量体系认证注册号：02804Q12955R1M 1.2 项目编制依据 　1.2.1《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》； 1.2.2中共中央关于“十一五”规划的《建议》； 《国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知》； 1.2.3国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》； 1.2.4《国务院办公厅转发卫生部等七部委关于进一步加强精神　卫生工作指导意见的通知》； 1.2.5《建设工程设计文件编制深度规定》（2008年版）； 1.2.6《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）； 1.2.7《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88 2008年版） 1.2.8《全国乙类大型医用设备配置规划指导意见》 1.2.9《医疗机构基本标准（试行）》 1.2.10 建设单位提供的作为编制依据的数据和资料。 1.2.11可研报告编制的有关规范要求 1.3 项目建设指导思想及原则 1.3.1建设的指导思想 高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕跨越发展战略,坚持卫生事业发展与经济社会发展相协调,与人民群众健康需求相适应,以提高公共卫生服务能力为导向，坚持把发展作为卫生工作第一要务,深化卫生行业改革,不断增强卫生事业对社会经济发展的保障能力和自我发展的竞争能力。以提高卫生服务的公平性、满足人民的基本卫生服务需求为重点,优化资源配置,强化依法行政,推进卫生全行业管理,构建现代医疗卫生服务体系,促进卫生事业全面发展。 1.3.2项目建设基本原则 1.3.2.1坚持以人为本,惠及百姓。从全面提高广大人民群众的健康水平出发,强化保障基本医疗卫生服务,科学配置卫生资源,把重点放在公共卫生和基层卫生上,使人民充分享受到经济繁荣、社会进步和卫生发展的成果。 1.3.2.2坚持统筹兼顾,区域卫生同步发展。从解决卫生事业发展不平衡出发,推动改善人民群众享受公平的健康待遇,强化公共财政的支撑和调配功能,促进卫生资源的健全和完善医疗保障制度,创新卫生管理体制和运行机制,增进卫生服务的公平性,实现卫生事业与经济社会同步发展。 1.3.2.3坚持政府主导,社会力量共同参与。坚持卫生事业以公立为主导,充分发挥各级党委(政府)在制定卫生公共政策、提供基本卫生服务、消除健康差异中的主导作用。同时,解放思想,积极发挥市场机制,以及各类社会组织和社会成员的作用,动员全社会力量兴办卫生事业,做到优势互补,共同承担发展卫生事业、促进人民健康的责任。 1.3.2.4坚持强化基础,稳步推进。从卫生事业发展的内在规律出发,因地制宜、不急不躁、集中力量,着力解决当前卫生改革发展中存在的突出矛盾和主要问题,从基本抓起，循序渐进,务求实效。 1.3.2.5坚持防治并重,预防为先。从思想深处解决重治轻防的落后观念,把更多的精力和财力用在疾病预防控制和健康保健上。 1.3.2.6节约原则。在黑龙江城乡一体跨越发展卫生事业规划指导下，充分利用现有的工程设施，最大可能的发挥工程效益。设计中尽可能采用新技术、新工艺、新材料，达到节约投资、节能降耗、降低成本的目的。 1.3.3项目主要目标任务 1.3.3.1项目建设的基本目标是：拜泉县精神病院是齐齐哈尔市东北部唯一的一所神经、精神病防治专科医院，通过加强医院基础设施建设，配备先进的医疗设备，强化医院管理，打造一所专科的特色医院。 1.3.3.2总体目标:到2010年,全面理顺卫生事业管理体制和投入机制,建立更加符合人民群众实际需求的医疗卫生服务网络。实现医疗服务设施更加健全、卫生资源配置更加合理、医疗技术水平更加先进、医疗服务收费更加低廉、卫生服务更加便捷、人民健康保障更加完善、全民健康状况普遍改善,确保卫生事业可持续发展,主要健康指标达到国内先进水平。 1.3.3.3到2020年,建立起更高水平的神经科现代化医疗卫生服务体系,卫生资源配置优化,卫生设施和技术水平达到区域领先,卫生技术人才稳定、队伍素质优良,运行保障机制完善:使居民基本形成良好的精神卫生保健意识,充分享有公平、优质、高效的卫生保健服务。 1.4 项目提出的背景 近年来，党中央、国务院作出了振兴东北老工业基地的重大战略决策。这一决策是党中央、国务院继建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略后，于21世纪初从全面建设小康社会全局出发作出的