中央财政支持地方高校发展专项资金 - 泉州师范学院.docVIP

附件2： 中央财政支持地方高校发展专项资金 项目启动具体工作布置 省财政厅教科文处副处长 兰 生 （2010年5月5日） 同志们： 刚才，陈青文副厅长回顾了“共建”十年取得的积极成效，介绍了中央财政支持地方高校发展的基本考虑，并提出了对地方高校申报工作的具体要求。这个讲话非常重要，我们大家要认真学习和领会。 下面，我就专项资金管理办法的具体内容、项目启动以及今年项目申报的有关情况，作一些解释和说明，供大家参考。 一、关于《管理办法》的有关解释和说明 （一）专项资金支持的地方高校范围 专项资金支持的地方高校范围，即《管理办法》第二条规定的内容：（1）原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校；（2）其他办学层次较高，学科特色鲜明，符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。 1.下划高校 指根据高等学校管理体制及布局调整，从1998年开始陆续下划地方，实行中央和省级人民政府两级管理、以省级政府管理为主的原国务院部门所属高校。这其中大部分是本科高校，也包括一部分高职高专学校。按照《管理办法》第二条第（一）款的规定：“原‘中央与地方共建高等学校专项资金’支持的普通高校”，既包括本科学校，也包括专科学校。但这里有一个具体问题，需要说明一下。下划的本科高校，我省有两所集美大学和江夏学院（含金融管理干部学院），原则上都纳入专项资金的支持范围；下划的高职高专学校，原则上也纳入专项资金的支持范围，属于国家示范性高等职业学校的，在其得到示范性资金支持期间暂停专项资金支持。 2.其他地方普通本科高等学校 这里的本科学校是分层次的。按照最初设计是部分办学层次较高的学校纳入专项资金的支持范围，因此财政部设计了“211工程”学校、“特色重点学科项目”学校和其他地方普通本科高校三类。 “211工程”学校是指“211工程”的地方高校，这个有明确的范围，办学层次都较高，原则上纳入专项资金的支持范围。我省只有福州大学。 “特色重点学科项目”高校是指有国家级重点学科的非“211工程”地方高校。财政部、教育部“特色重点学科项目”（二级学科国家重点学科），我省有两所福建农林大学植物病理学和福建师范大学中国现代学文学。并明确理农医类每学科支持的一般控制数标准为350万元，人文社科管理类每学科为170万元。 其他地方普通本科高校，是指除上述三类高校之外，隶属于地方管理的经教育部认定的公办普通本科高校。既包括省属的，也包括地市属、行业属的高校，但不包括民办高校和独立学院。这些高校原则上也纳入专项资金的支持范围。 按照《管理办法》第二条规定，学校范围应由省级财政部门上报，财政部确定。但需要注意的是，专项资金支持的地方高校并不是固定的，有一个动态调整机制。以后年度，如果各地有新的学校符合专项资金的支持条件，如有新的专升本学校，我厅可以向财政部申报将其纳入专项资金支持范围。同时，建立了退出机制，即已经纳入专项资金支持范围的地方高校，如果出现了违规行为，或者项目绩效评价情况很差，那么中央财政也将停止给予其资金支持。 （二）专项资金的使用范围 《管理办法》第三条规定，专项资金主要用于特色重点学科建设、地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等六个方面。 1．特色重点学科 按照《教育部 财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研〔2009〕3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司〔2010〕3号）组织实施。主要支持地方非“211工程”学校现有国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。 2.省级重点学科 （1）规划建设范围：省级重点学科、重点实验室、重点研究基地条件建设。 （2）具体建设内容： 省级重点学科是省级教育行政主管部门经一定程序确认并给予重点建设的学科，这些学科反映所在高校的办学定位、办学特色和办学水平。 具体支持建设范围是省级重点学科所属的创新平台、重点实验室或人文社科研究基地的科研仪器设备购置、更新、改造及自主研制，支持其所属的人文社科研究基地的专业图书资料购置。平台建设要满足地方经济建设、社会进步和行业发展的需求，统筹考虑学科内各创新团队的实际需要。 （3）预期开支范围：①设备购置费、②图书购置费、③电子文献购置费、④科研创新平台建设所必须的环境条件改造费（环境改造经费不得超过项目总预算的5%）。 3.教学实验平台 （1）规划建设范围：基础教学实验室和专业实验室建设。 （2）具体建设内容： 支持高校基础实验室、专业教学实验室的仪器设备购置、更新与补充。高校应加强实验教学体系建设，深化实验室体制改革，切实推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实