五部行政法学大串讲 - 宝鸡市卫生监督所.ppt

* 十五：“非法行医罪”认定 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款 1.未取得医生执业资格的人？ 2.情节严重？ 3.严重损害就诊人身体健康？ * 最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释 （2008年4月28日最高人民法院审判委员会第1446次会议通过，法释〔2008〕5号） 《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2008年4月28日由最高人民法院审判委员会第1446次会议通过。现予公布，自2008年5月9日起施行。 　　　 二○○八年四月二十九日 为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，根据刑法的有关规定，现对审理非法行医刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下： 　 * 第一条　具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： （一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； （二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； 　　（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； （四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； 　　（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 医生执业资格 ≠ 医师资格 * 第二条　具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”： （一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； （二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； （三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； （四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； （五）其他情节严重的情形。 * 第三条　具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“严重损害就诊人身体健康”： （一）造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的； （二）造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。 * 第四条　实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。 第五条　本解释所称“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。 二级医疗事故:中度以上残疾、器官组织损伤导致 严重功能障碍 三级医疗事故:轻度残疾、器官组织损伤导致一般 功能障碍 * 公共场所卫生管理条例 　第十五条 违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害人赔偿损失。 　　违反本条例致人残疾或者死亡，构成犯罪的，应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。 * 公共场所卫生管理条例实施细则 　第三十九条　公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定中华人民共和国国务院令 （第310号）二OO一年七月九日 第六条行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料： 　 （一）涉嫌犯罪案件移送书； 　 （二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告； 　 （三）涉案物品清单； 　 （四）有关检验报告或者鉴定结论； 　 （五）其他有关涉嫌犯罪的材料。 注意材料复印保留！ * 卫生部关于宾馆、旅馆使用化妆品有关问题的批复（1998年10月21日 卫法监发【1998】第9号） 河南省卫生厅： 你厅《关于化妆品卫生监督条例执行中有关问题的请示》（豫卫监【1998】46号）收悉，现批复如下： 宾馆、旅店中使用的化妆品应认定为经营行为，此类化妆品的违法所得应根据其购进价及同类化妆品市场销售价认定。 此复。 * 三个不过多考虑： 1、依法做出行政处罚（尤其是罚款）时不过多考虑相对人能否承受！ 2、申请法院强制执行时不过多考虑法院能否执行到位！ 3、涉嫌犯罪移送司法部门时不过多考虑司法部门是否接受立案