丁宁仔细看过后感到此文思路已有较大改进来之不易以具备成文.DOC

流通业影响力与制造业结构调整 宋 则 常东亮 丁 宁 （中国社会科学院财政与贸易经济研究所，北京100836） [摘要] 流通业的高效运作可以发挥市场配置资源的基础性作用，而我国产业政策常常忽视流通业内在的竞争性机制对调整制造业产业结构的影响力，因而使制造业产业结构不合理的问题长期得不到有效解决。结构调整应从政府主导型向市场主导型转变，加快培育现代市场体系，强化商贸流通业的疏导、中介功能，创建有利于发挥流通业影响力的体制机制和政策环境。 [关键词] 流通业影响力；制造业；产业结构 产业结构调整是转变经济发展方式的核心内容。但在中国，历来是保增长易，调结构难。导致我国产业结构越调越乱的原因十分复杂，但说到底是体制、机制和既得利益作祟。解决我国产业结构失调问题的关键不在于增量调整，而在于存量优化。从存量上看，其主要着力点不是在第一、第三产业，而是在制造业。产业结构调整优化的思路不应再是仅仅着眼于对新增产能的优化升级，重点应该放在消化存量，解决长期累积下来的经济存量中的各种矛盾和问题。目前，试图靠发展新兴产业来“调结构”仍属于“增量解决”的办法，时间长、见效慢、等不起。况且，体制机制病灶不除，新兴产业注定沿袭旧道、增添新乱。若要在短期内取得实效，必须有解决存量问题的新思路。换句话说，转变发展方式首先要转变结构调整的方式，即调整制造业产业结构要从行政化到市场化，改变长期以来越过市场、排斥市场，依靠行政命令、开会下文件调结构的陈旧办法。这就要求充分发挥流通业在传导市场信号、提高市场运行效率、整合优化产业链方面所不可替代的重要作用。在一个开放、高效、多元的市场经济体制下，商贸流通业的地位和影响力绝不是经济学话语霸权下被简化的“商品捐客”，而是得益于消费者经济和物流信息化潮流的商品市场组织者。 一、产业结构调整是实现可持续发展的必由之路 百年一遇的金融危机动摇了世界经济的格局，推动了世界经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，置身全球化浪潮中的中国虽然遭受了许多不利影响，但金融危机的爆发也给中国带来了产业结构调整的压力和机遇。 1．全球金融危机给中国产业结构调整提出了新的任务 全球金融危机对我国经济的冲击，表面上是对产业发展、经济增长速度的冲击，实质上是对产业结构与发展方式的冲击。与其他国家不同，我国除了面临金融危机的压力外，还面临调整产业结构的任务。，会给一些产业带来甚至是加快发展的机会。以生产体系为核心的研究是以市场交易与均衡为基本归宿，但瓦尔拉斯拍卖人(Walras Auctioneer)的假设实际上大大简化了真实价格生成与商品交易过程，尽管交易费用(交易成本经济学)或运输成本(空间经济学)作为商品空间运动过程的代理参数也局部地将交易过程纳入了分析的范围，但这种简化很少将交易活动本身作为研究焦点，商品流通过程作为一项重要的经济活动仍然是一个“黑箱”。。处于生产与消费之间的交换和流通对社会资源配置效率的影响是不言而喻的，而交换或流通的前提是劳动分工，因此，对流通的研究就不能绕开劳动分工问题。在这一方面，杨小凯主张的新兴古典经济学为我们做了一个很好的理论阐释。杨小凯、张永生（1998）运用新兴古典经济学原理，指出流通环节表现出来的交易效率改进会促进劳动分工演进，进而使商业化程度增加，贸易逐渐从区域市场扩充到国际市场，最终达到各地区都可以利用自己的比较优势生产，达到市场的一体化和经济和谐发展。 2、流通部门在现代经济系统中的作用 随着当前全球经济分工的逐步深入，生产链的迂回程度逐渐加深，产业链的信息传递效率变得更加重要。需求能否更好地引导生产在很大程度上取决于上游产业环节的信息敏感度。交易性质的流通部门在识别与形成消费者偏好方面发挥着重要的作用。因此，无论是从长期还是短期来看，流通部门对于形成正确的价格信息、引导上游的投资与生产都具有关键的意义。只有流通部门富有效率的运行，才能使得终端消费市场的信息在产业链上得到有效的传递，最终降低投资的盲目性和资源的错误配置，减缓无效率产出带来的经济波动性。因此，在这个意义上，流通产业的有效运行是一个国家长期经济增长与稳定的源泉。消费领域最大变化是消费者的上升，需求成为约束上游竞争能力的关键，流通领域提供的商品与服务组合必须服从于最终需求的变化，这也进一步要求生产领域既能实现大规模生产又能满足异质化需求。产业分工的深化、产业边界的柔性化与产业模块化正是需求信息得到有效传导并形成竞争约束、满足大规模定制的合理发展。流通过程无疑处于产业价值创造与信息传递的核心环节。中国围绕着国家发展目标制定了以为中心的非均衡产业发展战略。在发展战略的优先序中，流通产业的基础设施与功能人为抑制。一方面，制造业内部出现了重型化的趋势，生产资料制造业的比重持续增加，并呈现普遍的“重工业内循环”现象，经济出现较大波动的风险；另一