中国政府体育管理模式的特征及改革路径探析.pdfVIP

摘要 中国政府体育管理模式的特征 与改革路径探析 摘 要 长期以来我国政府实行的是体育管理“举国体制”，政府既是管理体育的主体， 又是办体育的主体。尽管在一定的历史时期，这一管理体制极大地推动和促进了我国 体育事业的发展，但是，在实行改革开放和社会主义市场经济以来，其政治、经济、 社会领域都发生了根本性的变革，“一切体育事务由政府的体育行政部门来操办和控 制”的方式，使我国体育事业发展陷入制度困境之中． 学者们对我国政府对体育的管理模式、体制建构的讨论始自20世纪90年代，到 目前为止，已经达成了一定的共识，但仍处于起步阶段。反思学术界的研究，构建适 合我国国情的政府体育管理模式，不仅要关注体育本身，更应考虑体育的公共产品属 性，在“新公共管理”理论的指导下进行。 透过我国政府体育管理管理模式变迁的历程，可以看到，我国传统体育管理模式 的行政化特征非常明显，具有一定的优越性，但其弊端越来越凸显，尤其是社会化进 程缓慢。当今我国社会的转型，“新公共管理”理论框架下政府职能的转换，构建服 务型政府体育管理体系成为一种历史的必然。 进行适合我国国情的政府体育管理新模式的制度建构，不仅要基于我国国情，继 承和发展其优越性，对改革的目标进行准确的定位，确定改革与完善的指导原则，还 要通过对世界各国体育管理模式进行综合分析，充分借鉴其经验、教训，吸收其合理、 有效、先进的措施，对我国政府体育管理模式进行“渐进式”改革。 我国政府体育管理模式应顺应时代发展，以“公共服务”为理念，推动行政机构 改革，实现职能转换，深化体育运行机制改革，逐步实现“公共治理”下的体育管理 社会化，运用市场机制整合体育资源，健全体育产权制度，推进体育产业发展，完善 体育科技与人才培养体系，建立健全适应体育产业化的法制环境。 关键词：政府；体育管理；体制；社会化；产业化 中国政府体育管理模式的特征与改革路径探析 The ofChineseGovernment Characteristics Sports ItsReform and of ManagementsystemExploration Abstract a on“Whole for For time，Chinese carries System long government Country Sports asthemain of which servesas aswell body Management”ingovernmentsportsorganizer suchamodel the of ina sportsmanagement．Althoughpromoteddevelopmentsports certain further the affairs handledthe sports being by period，forsportsdevelopment，all