长株潭城市群发展动力的政府培育机制的分析研究.pdfVIP

摘 要 城 市群 的形成和 发展 是 由多种 动力 因素共 同推动形成 的，包括产 业 聚集 和扩 散形成 的市场 动力 ，城 市功 能扩散形成 的城 市化动力 ，以 及政府 通过 行政干预形成 的行政动力 。这些动力 因素通过 不断发展 ， 对 区域城 市 的经济 、社会 、文化等领域 发生作用 ，促进城 市之 间各个 功 能 的聚集 ，从而 形成城 市群 。 对 于政府而 言 ，推进 城 市群 的形成和 发展 ，不仅仅 是制定城 市群 的发展模 式 ，更重要 的是 掌握城 市群 的发展动力机 理 ，培 育发展动力 的形成和 发展 ，从而从根源 上推 动城 市群 的形成 。长株潭政府在培 育 城 市群动力 的过程 中，虽然有 了很大 的进 步和努 力 ，但 是仍然存在着 很 多 问题 ，如培育机制 不完善 、培育 内容 中心偏 失 、培育手段不科 学 以及 缺 乏各政府 的联 动 培育 等等 ，本 文 就试 图从根 本 上探 讨这 一 问 题 。本 文通 过动力机 制 的深层 分析 ，加之对 长株潭城 市群 发展现状 的 研 究 ，指 出了长株潭城 市群 发展动力 的政府 培育机 制 中存在 的一系列 问题 ，并从根本上 分析 了其产 生 原 因，最后提 出 了相 应 的政 策建议 。 在 长株潭城 市群被批 准成 为 “全 国资源节 约 型和环境友好 型社会 建 设综合配套 改革试验 区 ”的背景下 ，这 一研 究对 于我 国城 市群如何 在根 本上形成科 学发展动 力 ，构建完善 的发展模 式起 到探索作用 。 关键 词 : 长株潭城 市群 ，发展动力 ，政府 培 育机 制 A B S T R A C T T h e form atio n an d d ev e loP m en t o f u th an a g g lo m eratio n 15 P ro m o ted b y a v ari ety o f d y n am ie faeto rs，in e lu d in g th e m ark et一form in g P o w er fo rm ed throu g h in d u stria l e lu ster an d d i肋 sio n ，th e u th an iz in g P o w er th ro u g h u th an fu n etio n d i肋 sio n ，an d th e a dm in istrativ e P o w er th ro u g h a d m in istrat iv e in terv en tio n . Th e se d yn am ie faeto rs a ct o n th e eco n o m ie ， so c ia l an d cu ltural field s o f reg io n a l e ities b y co n tin u o u s self-d ev e loP in g ， w h ich P ro m o ted eaeh u th an fu n ctio n to a g g lo m erate an d form e d u th an a g g lo m eratio n . To P ro m o te th e form atio n an d d ev e lo P m en t o f u rb an a g g lo m eratio n ，th e g o v ern m en t n o t o n ly n e ed to eo n stitute th e d ev e lo P m eni m o d e l o f u th an ag g lo m erat io n ，w h at ’5 m o re imP ortant ，th e g o v ernrn ent n eed