科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范6.docVIP

科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范 （2007年修订版） 第一章　总　则 第一条　为了加强科技型中小企业技术创新基金项目（以下简称基金项目）的监督管理和验收工作，根据《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》、科学技术部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法〉的通知 》和《财政部、科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》的有关规定，制定《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》（以下简称监理和验收规范）。 第二条　本规范适用于科技型中小企业技术创新基金项目的监督管理和验收工作（以下简称监理和验收工作）的全过程。 第二章　监理和验收工作组织机构及职责 第三条　科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称管理中心）在科学技术部和财政部的指导下，负责制订《创新基金项目监督管理和验收工作规范》和创新基金项目的具体管理工作，并组织实施项目监理和验收工作，分析总结项目执行情况。其主要工作职责是： 1、根据企业定期报表、地方监理意见、实地检查的情况等，提出项目执行情况分析报告，并报科学技术部、财政部； 2、根据综合监理信息，评价项目的执行情况，做出基金项目合同继续执行、解除合同以及调整合同等建议； 3、管理中心在项目监理过程中，发现项目承担单位发生了《科技型中小企业技术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范》中规定的终止项目合同行为，并证实项目企业承担的违规行为，可终止该项目合同，并采取相应处理措施； 4、核准地方监理单位对项目的验收意见； 5、委托监理机构协助管理中心对项目的执行情况进行核查、评价。 第四条　省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团（厅、委、局）（以下简称省级科技主管部门）负责本地区基金项目的日常监理和验收工作；省级财政部门负责对本地区创新基金的运作和使用进行监督、检查，并参与项目的验收工作。其主要工作职责是： 1、委托、指导地方监理单位完成辖区内项目的监理、验收工作； 2、实地检查辖区内基金项目的执行情况； 3、审核辖区内地方监理单位提出的项目监理意见和验收结论意见，对于有不同意见的项目，省级科技主管部门可以单独反馈至管理中心； 4、汇总辖区内项目监理信息并抄送同级财政主管部门。 第五条　基金项目的组织单位原则上为基金项目的地方监督管理单位（以下简称地方监理单位）；根据项目推荐与属地管理相结合的原则，对辖区内基金项目的实施进行监督管理。其主要工作职责是： 1、接受省级科技主管部门的委托，负责辖区内基金项目的日常监理工作。 2、督促、审查项目承担单位填写的《监理信息调查表》并填写项目监理意见： 3、针对项目执行过程中存在的问题，提出解决措施及处理意见； 4、汇总所属项目的监理信息，报送省级科技主管部门； 5、负责组织辖区内基金项目的验收工作。 第六条　基金项目在申请、推荐过程中的服务机构，原则上为该项目监理和验收工作的服务机构,协助地方监理单位和项目承担单位完成基金项目的监理和验收工作。其主要职责是： 1、辅导、督促所属基金项目承担单位填写《监理信息调查表》； 2、审核基金项目承担企业填写的《监理信息调查表》数据的准确性及所报附件材料的完整性和真实性； 3、及时填写对基金项目承担单位上报数据及附件材料的审核意见； 4、对项目承担企业上报的附件材料进行存档。 5、审核基金项目的验收材料，完整的提供所保存的附件材料。 第三章　监理工作 第七条　企业在与管理中心、推荐单位（项目组织单位）签订合同后，就成为基金项目的承担单位，项目承担单位应接受管理中心及其地方监理单位的监督、检查，并按照规定填报创新基金项目《监理信息调查表》年报、半年报，并对所提供的监理信息的真实性负责。 第八条　监理工作的依据 基金项目实行合同管理，正式立项的项目由管理中心与项目承担单位、推荐单位（项目组织单位）签订合同，确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款。因此，基金项目合同是监理工作的主要依据。 监理工作的依据有：基金项目合同和项目申报材料、项目立项专家评审意见、项目的立项合同、项目承担单位定期填报监理信息调查表、省科技主管部门监理意见、地方监理单位监理意见、监理机构评价意见及实地调查等。 第九条　监理工作主要方式 1、项目承担企业定期填报监理信息调查表（半年报、年报）； 2、省级科技主管部门、地方监理单位应实地检查项目执行情况，并提出监理意见；省级财政部门应定期抽查项目执行情况，并对创新基金使用管理情况提出报告； 3、管理中心对部分项目进行实地检查； 第十条　监理工作主要内容 1、项目资金到位与使用情况； 2、项目合同计划进度执行情况； 3、项目达到的技术、经济、质量指标情况； 4、项目存在