明代宣慰与宣抚司.PDFVIP

( ) 第 卷 第 期 西南大学学报 社会科学版 年 月 ４２ 　 ２ ２０１６ ３ ( ) , Vol．４２　No．２ JournalofSouthwestUniversit SocialSciencesEdition Mar．２０１６ y : / DOI１０．１３７１８ ．cnki．xdsk．２０１６．０２．０２２ j 明代宣慰与宣抚司 １ ２ , 杨 虎 得 柏 桦 　 ( , ; , ) １青海民族大学 政治学院 青海 西宁 ８１０００７２南开大学 周恩来政府管理学院 天津市 ３０００７１ 摘 要: . 、 　 宣慰使司和宣抚使司明代正式成为专门用于治理少数民族的地方一级行政区划 宣慰 宣抚 , , , . 司是隶于兵部的武职机构 负责各自管辖地区的军民之事 有些也隶属于户部 与各府州相同 从其官员品级 , ; , ; , 上来看 宣抚司要稍逊于宣慰司 从其数量设置上 宣慰司的数量要少于宣抚司 从其上下级隶属关系上来看 、 . 、 , 宣慰 宣抚司在制度与实践中也不是垂直的领导关系 明代宣慰 宣抚司的制度安排 不但不同地区有明显的 , . 特征差别 而且与当时的民族政策密切相关 关键词: ; ; ; ; 明朝 宣慰司 宣抚司 抚驭之道 一视同仁 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) K２４８　　 A　　 １６７３Ｇ９８４１２０１６０２Ｇ０１７３Ｇ０８ , , 宣慰使和宣抚使自唐代就已经出现了 最初只是代表朝廷到地方解决某些突发问题 或者是完 . 、 、 , 、 “ 成特定任务的临时官员 元代在江南 西南 西北设置宣慰司和宣抚司 在西北 西南实行 土流参 ”, . 、 、 , 、 、 、 , 用 也具有土司性质 明代宣慰 宣抚成为土官 土职机构 并且围绕着设官 袭替 官秩 朝贡等 制定了较为明确的管理制度. 一