高校科研经费管理之我见解读.PDFVIP

经《济师)2014年第2期 ●产学研经济 高 校 科 研 经 费 管 理 之 我 见 ●吴京红 摘 要：随着国家积极推动 “科教兴国”战略，高校科技工作 据 ，预算编制是否科学、合理，测算依据是否充分、详尽 ，与最终 飞速发展，高校已成为国家科技工作的主力军，科研经费是进行 的经费批复额度有着重大的关系。现实工作中，也不乏有这样的 科学研究的资金保障，其管理是高校财务管理工作的重要内容。 现象存在，将预算编制工作直接交给其他人员代劳，认为反正也 文章结合实际工作经验总结了高校科研经费管理在立项环节、 立项了，无论怎么预算钱也得给我，而其他人员根本就不清楚科 预算编制、预算执行环节存在的问题 ，并提出一些对策和建议。 研任务的具体情况，更不了解相关的经费管理制度，只是凭以往 关键词：高校 科研经费管理 对策 的经验按照此类科研经费的 “预算模式”照猫画虎 ，而不是依据 中图分类号：G475 文献标识码：A 具体科研任务科学地安排经费使用的比例 ，从而导致预算安排 文章编号：1004—4914(2014)02—125-03 合理性和准确性差。 3．没有细化预算。科研经费的预算主要包括整个科研课题 近年来，随着经济的迅猛发展，我国财政的科技投入以年平 所需投资的总预算，就是对课题经费需求量的预测、课题实施后 均增长20％左右的速度大幅增长 ，加之国家积极推动 “科教兴 各种支出的构成及其额度的预测 ，对于研究周期长的课题还包 国”战略的贯彻落实，为高校科技工作的迅速发展奠定了基础， 括分年度预算，即跨年度资金安排和使用的经费预算。在实际的 高校科技工作已经在国家科技工作中占据重要地位，高校已成 预算编制过程中，科研人员没有对整个课题的实施进展和经费 为国家科技工作的主力军，承担着越来越多的科研任务，国家对 需要量做详细规划 ，也不清楚预算中的各支出科 目的开支范围 高校的科研经费投入呈不断增长趋势，高校科研经费来源出现 及其标准、怎么合理分配、控制比例是多少，在预算编制的过程 了多元化的趋势，各种渠道的科研经费收入与El俱增。在某种程 中只是凭借个人经验对经费总额进行粗略的分摊，精细程度不 度上 ，为科研经费管理带来了新的考验，旧的管理方式已经不能 高，对经费没有进行合理有效安排 ，缺少科学性 ；预算编制结构 适应高校科学研究的发展，因此，如何科学有效地管理科研经费 的不合理 ，会直接影响到经费的支持度 ，导致预算评审专家对比 已经成为高校财务管理亟待加强的重要且紧迫的问题。笔者根 例偏高的预算进行核减 ，而对比例偏低的预算专家是不可能主 据自己的实际工作经验，总结归纳在科研经费管理过程中存在 动给予调增的。这样既不利于课题经费的申请，也不利于课题实 的问题和难点，并提出管理上的一些设想。 施过程中的预算执行，最终导致经费过剩或不足，科研工作无法 一 、 科研经费管理存在的问题分析 顺利开展 ，从而影响课题任务 目标的实现。 (一)重复立项的问题 (三)预算执行过程 中的问题 目前很多高校强调发动科研人员积极性，全力争取经费，把 1．科研人员对严格按预算合理使用经费的重要性认识不够。 科研课题及经费作为聘任及考核教师的重要指标，把科研课题 科研人员错误地认为 ：科研经费是 自己申请来的，学校计提了管 同各项利益紧密挂钩，造成科研人员想方设法去争取科研经费 理费，其余经费的 “所有权”和 “支配权”理应归课题组，可以任意 的现象。科研人员用同一研究内容的课题改头换面多方申报。重 处置，在这一点上，横向科研经费表现得更