港澳特区政府施政报告地比较研究（2000-2010）.PDFVIP

o 《行政》第二十五卷，總第九十五期，2012 N .1，25—35 25 * 2000-2010 ** ** 本文的研究動機主要探討香港特區和澳門特區政府所採取的政策 方針。由於澳門特區的施政具有行政主導的特色和香港不盡相同，因 此從港澳特區特首施政報告可以得知港澳特區政府施政上所呈現的特 性，對比較港澳政府施政方針具有幫助。因此本論文主要以文本採礦 法分析港澳特區政府2000 年至2010 年的施政報告，以歸納澳門政府在 施政上所偏重的政策方向。 本文架構大致安排如下：第二部份首先介紹本文的研究方法，再 介紹文本採礦方法（Text Mining ）分析澳門政府2000年至2009年的施 政報告的詳細過程，藉以瞭解澳門特區政府從 1999年底回歸中國至今 的施政方向。第三部分則就港澳特區政府施政報告的文本挖掘結果進 行，最後提出本文結論。 本文認為，要瞭解港澳特區政府所面臨的政策環境，需從港澳特 區政府每年的施政報告著手，因此本文在研究方法部分主要介紹文本 採礦分析，以文本採礦方法得出2000 年至2010 年施政報告中的關鍵 * 澳門科技大學行政與管理學院助理教授。　 * 澳門科技大學行政與管理學院助理教授。　 ** 臺灣屏東科技大學管理學碩士。　 26 字，藉以瞭解十年來港澳政府主要的施政主軸，並分析施政主軸的優 缺點。 由於文字資料的數量和類型十分龐大，為求掌握這些文字資料中 有用的知識，資料採礦（D a t a M i n i n g ）的相關技術常使用在文字資 料的知識萃取用途上，這種使用資料採礦方法於文字資料的特殊技 術，一般稱為文本採礦（Te x t M i n i n g ）。文本採礦（文字探勘、文 字挖掘，Te x t M i n i n g ）的應用主要在網路資訊管理、生物資訊和客 戶關係管理等領域。在其他領域的應用則以圖書資訊、文學研究領 域為主。例如Clement以文本採礦方法就Gertrude Stein所著的美國人 的型塑（The Making of Americans ）進行文本分析得出和文學批判 （Literature Critics ）學者迥然不同的結論。在其他領域中的應用則以 Trappey et.al.就專利說明書的文本採礦研究為特殊應用範例。 至於在公共政策領域，文本採礦方法的應用目前較少。臺灣“國 科會”政治學門“熱門及前瞻學術研究議題調查”五人工作小組曾於 2006 年針對質與量結合的方法論及研究方法提出將文本採礦方法應用 在以質化方法建立的文字資料庫，例如立法院公報、政治人物之文告 宣示、以及民調焦點團體訪談之文字紀錄稿等。 本文以文本採礦方法以2000 年至2010 年港澳特區政府施政報告作 分析主體，萃取有用的資訊（關鍵字），藉以探討目前政府施政的主 軸，對澳門博彩業的行銷策略的研擬和未來澳門政府所應採取的施政 方向有參考作用。同時，本文也是文本採礦方法應用在公共管理領域 的新嘗試。 本文以R 開源軟件（Open Source Software ），以該軟件中的文字 27 挖掘插件（Text Mining Package ）分析港澳特區政府2000年至2010年 的政府施政報告。文本挖掘分析程序如下： 1 Flat Document Parser 首先就2000 年至2010 年英文版的港澳特區施政報告各按年份儲存 在.txt檔案中，建立檔案夾，然後調