打破纽约的监禁坏习惯﹕修改纽约洛克非勒毒品法州众议院议长西顿.PDF

州眾議院議長西頓．蕭華 打破紐約的監禁壞習慣﹕ 修改紐約洛克非勒毒品法 1973年，紐約州開始執行在當時被認為是全國最嚴厲 由于州眾議院的堅 的毒品法。稱之為洛克非勒年代的毒品法取消了法官判刑的 持，紐約州把所有 決定權，要求他們對所有用毒罪犯強制判處最低服刑期限。 的無期徒刑都改 紐約州每年花費好百萬美元來監禁用毒者。 成了有期徒刑，取 在洛克非勒法律實行了35年之後，顯然該法律並不能 消了無期徒刑，加 有效地打擊用毒罪，而且它也並沒有影響紐約州暴力罪案。 倍提高用毒罪的最 它所能作的是把大量的低等級的非暴力用毒罪犯投入監獄， 高兩個等級的刑 他們大多數是沒有犯罪記錄的美藉非洲人和南美人。每年紐 約州把所有的用毒罪犯投入監獄要花費5億紐約納稅人的 法，而對其他等級 錢。 的罪行提供減緩 徒刑。 近十年來，紐約州眾議院通過了議案，要修改這些法 律，尤其是要恢復法官的判刑決定權，以及提供除監禁之外 其他恰當的、罪犯所需要的戒毒治療。 2004年，我們成功地說服了當時的州長柏德基以及州 參議院多數党，進行了對洛克非勒毒品法的第一步修改。由 于州眾議院的堅持，紐約州取消了無期徒刑，把所有的無期 徒刑改成了有期徒刑，以此減少了監禁期限，對用毒罪的最 高兩個等級的罪行加倍判刑，對其他等級罪行提供減緩徒 刑。我們為之而抗爭的更進一步的修改是允許已經被判了刑 的罪犯尋求減刑。  盡管作出了這些修改步驟，洛克非勒法的核心還是沒 有變，法官仍然沒有決定權，對低等級、非暴力的吸毒罪犯 強制判處最低服刑期限還是生效。不成比例多的美籍非洲 人和南美人還是由于擁有少量的麻醉劑而被監禁。 今年，州長大衛．帕特森終于呼吁紐約州修改洛克非 勒毒品法。紐約州眾議院決心響應州長的號召，使2009年成 為紐約州重新建立符合常識對付用毒的政策的一年。 歷史背景﹕什麼是洛克非勒毒品法？ 洛克非勒年代的毒 洛克非勒年代的毒品法于1973年建立，該法律建立在 品法取消了所有法 惟有對毒品使用者嚴厲的最長監禁以及強制性的最低服刑 期才能制止暴力罪行這一信念之上。在1973年之前，法院對 官的決定權，並強 用毒者的判決有靈活的決定權，根據不同的情況，可以判處 制使用“同一量刑 用毒者多年的監禁或者緩刑加監禁。洛克非勒年代的品毒 法”判處所有各 法幾乎廢除了所有法官的決定權，強制使用同一種刑法判處 種輕重不同的用 所有各種輕重不同的用毒罪行。 毒罪行。 這些法律過去和現在一直無視用毒的健康和社會因 素。司法體系及沒有其他替代監禁的方法起到了反作用，而 不能解決問題。司法無視了化學物的上癮也許是一個嚴重的 健康問題這樣一個明顯的事實。有統計估計，每年不治療用 毒者對