清代涉台官式文书析要-浙江大学学报.PDF

第 卷第 期 35 5 浙 江 大 学 学报（人文社会科学版） ， Vol .35 No .5 年 月 2005 9 （ ） Journal of Zhejiang University Humanities and Social Sciences Sep . 2005 清代涉台官式文书析要 王冠玺 （浙江大学 法律系，浙江 杭州 310028） ［摘 要］《宫中档》主要为清代皇帝的御批奏折及军机大臣奉旨代批的奏折及其附件，清朝的各式 要务及决策均载于档内。观乎奏折即能看出，清初三朝为帝国盛世，皇帝们施政宽严并济，对地方利弊 了若指掌；议事思虑缜密，并且处置明快；大臣们亦多能勤勉任事。透过对清代涉台官式文书的研究，可 见清代对台的关注与治理方略，并认识海峡两岸间不可分割的一体性关系。 ［关键词］清代官式文书；台湾史；折子；奏折；奏本；题本 ［中图分类号］ ［文献标志码］ ［文章编号］ - （ ） - - D922 .0549 A 1008 942X 2005 05 0059 09 清代宫中档案所涉内容十分广泛，观乎台北故宫所收藏的《宫中档》、《军机处档》、《清史馆档》、 《内阁部院档》、《雍正朱批谕旨》等史料可知，举凡清朝对国家的政治、军事、法律、经济、文化等要务 的决策与终极处置均载于档内。清代的官式文书均有定制，不但名称繁复（如：朱谕、谕旨、诏书、奏 片等），行文亦有特定的规矩（如：明发上谕、廷寄、传谕等）。例如，“谕旨”是皇帝发布日常政令的载 体总称，具有行政与法律上的双重意义；广义而言，谕旨中所言，尽皆法律也。通过对清代涉台官式 文书的研究，既可认识当时的规章制度，亦可了解海峡两岸间源远流长的关系① 。 一、清代官式文书之源流及其释义 台北故宫现存的《宫中档》，主要为清代皇帝亲手御批及军机大臣奉旨代批的满汉文奏折及其 附件。所谓奏折，即臣工进呈君主的报告。清初本章，沿袭明代旧制，公题（题本）私奏（奏本），相辅 而行。各省总督、巡抚、顺天等府尹及盛京（沈阳）五部（无吏部）本章，均由通政使司转送内阁，称为 “通本”；京内各部院府寺监衙门本章，附于六部之后，径送内阁，则称为“部本”。上述两者皆先经内 阁大学士拟写票签，或双签，或数签，兼书满汉文字，进呈御览，以候钦定。标签各有成规，或拟“该 部知道”、“知道了”，或书“依议”等字样。皇上可如所拟而择一签，亦可朱笔改定，另降谕旨。 ② “题本”与“奏本”均须投递通政司转呈，但奏本有时亦有不经通政司而径行至御前的密奏 。 ［收稿日期］ - - ［本刊网址·在线杂志］ ： 2004 12 01 http / / www .journals . zju . edu . cn/ soc ［作者简介］王冠玺（ - ），男，台北人，浙江大学法学院法律系教师，中国人民大学法学院博士后，北京大学法学博士，主要从 1967 事民法及基础法学研究。 ① 台北国父史迹纪念馆中的敬献孙文先生挽联即足资佐证：“中山先生千古。三百万台湾刚醒同胞微先生何人领导，四十年 祖国未竟事业舍我辈其谁分担。北大台湾同学会敬挽。” 顺治十三年（ ）六月甲申载上谕云：“向来科道及在京满汉各官奏折俱送内院，今后悉照部例，径诣宫门陈奏。”康熙十一 ② 1656