第五章节 对外贸易政策.ppt

第一节 对外贸易政策概述 国际贸易是一项涉及各国物质利益重新分割和分配的经济活动，因此每个国家或地区政府都会采取一系列有关政策和措施来推进本国或本地区的外贸发展，以期在其中获得更大的经济利益。 一、对外贸易政策的含义、目的与构成 二、对外贸易政策的类型 三、对外贸易政策的演变 四、对外贸易政策的制订与执行 一、对外贸易政策的含义、目的与构成 （一）含义 （二）目的 （三）构成 （一）含义 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的协调和管理行为。 它既是一国总经济政策的一个重要组成部分，又是一国对外政策的一个重要组成部分。 基本因素 一项完整的对外贸易政策应包括以下五个基本因素： 1、政策主体 2、政策客体 3、政策目标 4、政策内容 5、政策手段 1、政策主体：政策的制定者和实施者,一般来说是各国或地区政府； 2、政策客体：贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从事贸易活动的企业、机构或个人； 3、政策目标：贸易政策所要达到的目的； 4、政策内容：贸易政策的具体指向，它反映了贸易政策的倾向、性质、种类和结构等； 5、政策手段：为了实现政策目标而采取的具体管理措施。 （二）目的 1、促进经济发展与稳定 （1）促进生产力的发展 （2）实现经济增长 （3）达到外部均衡 （4）稳定经济，加强适应能力 2、加强和完善经济体制 3、改善国际经济与政治环境 （三）构成 1、对外贸易总政策：是一国从整体经济出发，在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经济发展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导意义。 2、进出口商品政策：在对外贸易总政策的指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定的进口与出口政策。 3、对外贸易国别政策：一国根据有关国际经济格局及政治社会关系等情况，对不同的国家或地区所采取的不同贸易政策。 在现实经济生活中，这三个层次的内容并不是截然分开和完全独立的，而是互相交融，相辅相成。 二、对外贸易政策的类型 （一）自由贸易政策 （二）保护贸易政策 （一）自由贸易政策 国家对进出口贸易不加干涉和限制，也不给予任何补贴和优惠，允许产品和生产要素在国家间自由流动，在国内外市场上自由竞争。 当代自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优惠，使商品自由进出口，服务贸易自由经营。 （二）保护贸易政策 国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优惠和补贴。 事实上，一国实行自由贸易政策，并不意味着完全的自由；同样，实行保护贸易政策，也并不是完全闭关自守，二者的主要区别在于在贸易政策中是自由的成份更多还是保护的成份更多。 三、对外贸易政策的演变 四、对外贸易政策的制订与执行 （一）影响对外贸易政策制定的因素 （二）对外贸易政策的制定 （三）对外贸易政策的执行 （一）影响对外贸易政策制定的因素 一个国家在一定时期内是采取自由贸易政策还是推行保护贸易政策，一般要取决于下列因素的综合作用： 1、经济发展水平和产品竞争能力。 2、经济结构与产业结构。 3、经济发展战略。 4、国内经济状况。 5、各种利益集团力量的对比。 6、政府领导人的经济理论与贸易思想。 7、本国与他国的政治经济关系。 1、经济发展水平和产品竞争能力 一般来说，如果一个国家的经济发展水平较高，技术较为先进，资金较为充裕，产品竞争力较强，就会倾向于推行自由贸易政策，以期在国际市场的自由竞争中获得更大的经济利益。 反之，如果一个国家的经济发展水平较低，资金和技术等生产要素处于劣势，其产品在国际市场上缺乏竞争能力，就会倾向于实行保护贸易政策，以避免在国际市场上遭受更大损失。 2、经济结构与产业结构 在传统产业占主导地位，现代工业尚未得到成长的国家，为保护传统工业免遭国外同类行业先进力量的冲击，促进幼稚工业的发展，往往会推行保护贸易政策。 相反，经济结构和产业结构已高度现代化的国家则一般多将通过推行自由贸易政策来获得更多的外部市场。 3、经济发展战略 一般而论，采取外向型经济发展战略的国家，就会制定较开放和自由式的外贸政策，因为对外贸易对一