农村电网改造升级项目管理办法..PDFVIP

附： 农村电网改造升级项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩 序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康 发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 号）等，制定本办法。 第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为 农村生产生活提供电力服务的 110KV 及以下电网设施（含用 户电表）。 本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则 上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农 网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。 第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家 资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级 项目。 第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级 负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部 门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的 管理体制。 1 第五条 农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、 政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则 上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行 贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。 第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设 程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监 理制和合同管理制。 第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网， 兼顾农村电网各电压等级协调发展。 农网改造升级项目 35KV 以上以单个项目、35KV 及以 下以县为单位统计项目个数。 第二章 规划和计划 第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统 筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经 济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规 划（规划期 3-5 年）。农网改造升级项目在规划的指导下分年 度实施。 第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展 改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是 申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容： （一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作 量等）及存在问题； 2 （二）农村电力市场需求预测； （三）农网改造升级的目标和主要任务； （四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设 时序； （五）投资规模、资金来源及电价测算。 第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合 地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划， 报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。 第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级 发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订 情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省 级发展改革委备案。 第十二条 省级发展改革委要根据年度国家农网改造 升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级年度计 划。未列入规划的项目不得列入年度计划。 第十三条 项目法人应按要求制定年度计划，年度计划 应明确年度农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项 目要落实到县域内，明确建设内容。 第三章 投资计划申报与下达 第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计 划。申报前项目法人应对年度计划中的项目进行可行性研 3 究。35KV 以上以单个项目、35KV 及以下以县为单位编制可 行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。 第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行 业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在 可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、 节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可 行性研究报告。