2017高级会计实务精华答疑(三).docx

2017高级会计实务精华答疑（三）　一、政府采购概述　　政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。　　二、政府采购当事人　　政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。　　【提示】政府采购代理机构包括两类：一是政府设立的集中采购机构(属于非营利事业法人); 二是取得省级以上财政部门认定资格，依法接受采购人委托，从事政府采购代理业务的社会中介机构。分为甲级资格和乙级资格，其中乙级资格的只能代理单项政府采购项目预算金额在1000万元以下的政府采购项目。　　三、政府采购的资金范围与政府采购的对象　　1.政府采购资金是指财政性资金。包括财政预算资金(包括财政补助资金和财政专户管理的资金)以及与财政预算资金相配套的单位自筹资金(包括经营收入、捐赠收入等)。　　行政事业单位全部或部分用财政性资金开展的采购活动，应遵循政府采购的规定。　　2.政府采购的对象包括货物、工程和服务(在集中采购目录以内或者采购限额标准以上的)。　　四、政府采购的执行模式　　政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式。　　1.集中采购。采购人采购纳入集中采购目录(省级以上人民政府确定并公布)的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。　　2.分散采购。采购人采购集中采购目录之外且达到限额标准以上的采购项目，应当实行分散采购，按政府采购的要求和程序办理。　　【提示】采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。　　采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可自行采购，也可委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。　中央部门预算的编制原则　　1.合法性原则：要符合《预算法》和其他法律法规，充分体现党和国家的方针政策。　　2.真实性原则：各项收支要符合部门的实际情况，要有真实可靠的测算依据，不能人为扩展开支范围和提高开支标准。　　3.完整性原则：所有收入和支出全部纳入部门预算。　　4.科学性原则：程序设置、编制方法、测算过程、定额设置、支出结构、项目评审要科学，以保证预算编制的质量。　　5.稳妥性原则：部门预算的编制要稳妥可靠、量入为出、收支平衡，不得编制赤字预算。　　6.重点性原则：优先保证重点支出。应先保证基本支出，而后安先重点、急需项目，后一般项目。　　7.透明性原则：建立完善科学的预算支出标准体系，以提高预算分配的规范性和透明性;建立健全部门预算信息披露制度和公开反馈机制，推进部门预算公开; 主动接受监督。　　8.绩效性原则：树立绩效管理理念，健全绩效管理机制，追踪问效，提高资金使用效益。　　【提示】中央部门预算的编制原则属于2017年新增内容，需要关注和理解，并能灵活运用。　资料一(涉及第二章融资需要量的预测)：　　1.2012年经营收入=3000×(1+10%)=3300万元 由于“经营收入/平均总资产=1.5”，所以：2012年平均资产=3300/1.5=2200万元 设2012年资产为X，则有：(2000+X)/2=2200，解之得：X=2400万元　　2012年利息=1040×5%=52(万元)　　2012年净利润=(3300-2700×1.1-52)×(1-25%)=208.5(万元)　　2012年留存收益=208.5×(1-40%)=125.1(万元)　　2012年年末股东权益=960+125.1=1085.1(万元)　　筹资额=2400-1085.1-1040(年初负债)=274.9(万元)　　2.资产负债率=(1040+274.9)/2400=54.79%。　　A公司采用的是积极的筹资战略。　　理由：该公司2011年年末的资产负债率为：1040/2000=52%，2012年采用负债筹资之后，资产负债率升为54%，财务杠杆比率较高，因此，该公司采用的是积极的筹资战略。　　资料二：　　1.B公司目前应选择成长型战略。　　2.财务战略的选择和实施要与经济运行周期相配合：在经济复苏阶段适于采取扩张型财务战略;在经济繁荣阶段初期和中期，适于采取扩张型财务战略，繁荣阶段末期需转为稳健型财务战略;在经济衰退阶段应采取防御型财务战略，但衰退阶段末期则采用扩张型财务战略。　　目前B公司应选择扩张型财务战略，一是支持公司成长型发展战略，二是这与当前经济周期相适应。　甲科研所为一家省级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院，执行《事业单位会计制度》，已实行国库集中支付制度。2016年11月该科研所财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位2017年度的预算草案。预算草案中的部分事项如下：　　(1)甲单位本级人员工资及 “五险一金”预算800万元(其中：工资500万元;基本养老、基本