中国疾病预防控制中心环境所发展规划-中国疾病预防控制中心环境与.PDFVIP

中国疾病预防控制中心环境所发展规划 （2017-2020年） 为进一步适应国家对环境健康工作的需求，明确中国疾病预 防控制中心环境与健康相关产品安全所 （以下简称环境所） 2017-2020年发展方向和主要任务，推进环境所重点工作持续、 协调、深入开展，结合环境所实际，制定本规划。 一、面临的形势 改革开放以来，我国经济快速发展，居民生活水平显著提高， 城乡医疗卫生事业取得长足进步，传染病得到有效控制，人均期 望寿命大幅提升。然而，经济增长对资源的过分依赖和对能源的 巨大需求，导致环境污染加剧，环境污染危害健康事件屡有发生。 同时，城市化进程的加快和人们生活方式的改变，使我国面临着 传统型与现代型环境健康问题并存的复杂局面。 近年来，党中央、国务院高度重视环境与健康工作，2015年 1月1 日实施的 《环境保护法》规定，国家建立、健全环境与健 康监测、调查与风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众 健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。 中共中央、国务院2016年印发的 《“健康中国2030”规划纲要》 明确了建设健康环境等战略任务，提出要把健康融入所有政策， 要深入开展爱国卫生运动，加强城乡环境卫生综合整治，建设健 康城市和健康村镇，要加强影响健康的环境问题治理，深入开展 大气、水、土壤等污染防治，实施工业污染源全面达标排放计划， 建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度。 环境所作为国家级环境与健康专业机构和业务指导中心，迎 - 1 - 来了重大发展机遇。当前，环境所已经建立了一支专业面较广、 学科门类相对完整的专业人才队伍，具备了开展环境健康监测、 评价和科学研究所需的实验室条件，建立了全国城市生活饮用水 卫生、空气污染对人群健康影响、消毒与医院感染控制等监测体 系，承担了环境重点污染物健康危害监测评价与控制、雾霾天气 人群健康风险评估和预警关键技术、全国重点地区环境与健康专 项调查、适应气候变化保护人类健康等研究工作，完善了环境卫 生、消毒标准体系。但是，仍然存在专业结构不尽合理、队伍能 力相对薄弱、重点学科影响力欠佳、国际交流与科研合作不足、 国家队作用未能较好发挥等问题。 二、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实创新、协调、绿色、 开放、共享发展理念，围绕 《“健康中国2030”规划纲要》的总 体要求，以维护人民健康权益为宗旨，以能力提升为核心，以人 才建设为根本，以科技创新为动力，以项目实施为抓手，持续增 强环境所疾控、应急、科研、教学能力，努力提高环境与健康工 作水平，为促进我国环境健康事业发展、建设健康中国作出贡献。 （二）工作原则 1.硬件软件同步建设原则。以环境健康危害因素监测与实验 室检测、环境对人群健康风险评估与健康影响评价、公众环境健 康防护指导与防护措施评价为主线，同步推进实验室设备与设施、 信息化等硬件建设和学科、人才队伍建设等软件建设。 2.国家地方联动发展原则。以国家级环境卫生专业机构为龙 头，带动省、市级环境卫生专业机构在实验室检测技术能力、环 境与健康监测和评价能力等方面同步发展。 3.业务科研互为支撑原则。注重业务工作的精细化管理，发 - 2 - 现和凝练科学研究问题。通过加强科学研究，不断增强业务能力 和工作水平，完善环境健康技术支撑体系。 三、规划目标 （一）总目标 2017-2020年，将环境所建成机构职能完善、部门设置科学、 人才结构合理的国家级环境与健康专业机构和业务指导中心，形 成较为完善的环境与健康工作体系，满足国家对环境与健康工作 的需求。到2030年，建成具有一定国际影响力的环境与健康专业 机构。 （二）具体目标 1.环境与健康政策支撑能力进一步加强。追踪国内外环境与 健康政策、法规、标准进展，编制全国环境与健康工作规范，制 订环境健康风险评估、自然灾害与环境卫生应急等技术指南。对 现行主要环境卫生法规、标准的实施情况进行评估，完成不少于 10项国家标准、行业标准制修订工作。环境所监测数据和研究成 果的政策转化、环境与健康政策咨询和研究能力明显提升。 2.环境与健康监测体系建成并