完善环境影响评价制度的思考.PDFVIP

油 气 田 环 境 保 护 年 月 . . 0%$$ $0 ;=?8@;A2BC?8A;7A8 8D8B E F2GD;BHG =I0$ ) -$ ! !#$%’()( #++,$%%-.’$-/0%$$%)%$6 * 完善环境影响评价制度的思考 熊焕喜 !北京理工大学法学院 摘 要 文章分析了环境影响评价制度的价值!我国环境影响评价制度存在的缺陷提出我国环境影响 评价制度的完善措施应为#拓宽环境影响评价对象范围!引进可替代方案!确保公众有效参与 关键词 环境影响评价 环境安全 可持续发展 公众参与 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! # $ 1.%$ 2 $%%-.’$-/ 0%$$%).%%-$.%3 ! 引 言 含两种意义!第一’狭义的环境安全指人类赖以生存 发展的环境不受污染和破坏的状态’是环境自身的安 %环境影响评价最早于 年加拿大召开的国 $()3 全/第二’广义的环境安全除了包括环境自身的安全 际环境质量评价会议上提出’美国率先于 年制 $()( 以外’还包含环境的存在和完整性处于一种不威胁人 定(国家环境政策法)# X4#,XI;,a#[,ZT,4XICI#Y ] 类生存发展的安全状态’即人类自身的安全*而良好 ’ $以及随后于 年专门颁布(国家环境 2Y4;C2 $(6/ 的环境秩序不得不依赖于环境安全’没有环境安全便 政策实施程序条例)# 条例$作为(国家环境政策 7;p 不会有良好的环境秩序更不会有人类的和谐发展* 法)的实施细则’至此’正式确定了环境影响评价制 另外’维护环境安全’强化环境安全意识’树立环境安 度* 由于该制度对于防止环境受到人类活动的侵害 全理念’治理环境污染’防止环境破坏’为我国的经济 具有预见性’随后包括瑞典+加拿大+法国等在内的几 建设和生产发展创造条件’为子孙后代留下一个环境 十个国家纷纷借鉴和效仿* 中国在 $(6(年颁布的 , - ’