控制人口,节约资源,保护环境.PDF

DO I :10.15884/j .cnki .issn.1007 -0672.1997.01.003 N or thw est P op ulat ion Jour na l 　No.1(67 )1997 　 控制人口, 节约资源, 保护环境 ——— 孙　嘉　丰 (华东师范大学人口所　上海　200062) 、 　　1995 年2 月 15 日, 中国迎来了她的“12 亿人口 岁)在2020 年达到 10 亿, 老年人口(60 岁以上)在 2040 日”。 由于计划生育的成功开展, 使这 一天的到来 迟 年将超过3 亿。 因此, 到下 个世纪, 中国不仅将面对庞 了整整九年。据统计, 1994 年中国人口出生率已下降 大的人口, 而且将面临突出的老年人口社会抚养问题 到 17 .7 ‰, 在世界195 个15 万以上人口的国家中列第 以及巨大的就业压力。 144 位, 已接近发达国家水平, 远低于不发达国家;同时 (二)主要自然 源供需矛盾日益突出, 接近 源承载极限 人口自然增长率下降到 11 ‰, 列第 139 位, 只略高于发 尽管从某些自然资源的绝对量看, 中国是世界上 达国家水平。但12 亿人口已超出了所有发达国家的人 少数几 个资源大国之一。但从国际对比看, 中国人均 口总和(约11.7 亿), 而且由于人口再生产的惯性作用, 资源占有量远低于世界人均水平, 特别是水、土、森林、 庞大的人口基数仍使中国每年净增 1400 多万人口, 相 草原, 分别只及世界人均水平的 1 4、1 3、1 6 和 当于 一个中等国家的人口。据统计, 我国每年新增的 1 3。 水资源短缺使 300 多 个城市的居民生活和工业 国民收入约有 1 4 以上用于新增人口, 从而制约了我 生产受到不同程度影响;农村约有5000 万人口饮水有 国经济与社会事业的发展速度和人民生活水平的提 困难。 人均农业资源占有量大大低于世界人均水平的 高。尽管改革开放以来, 在邓小平建设有中国特色社 这 一先天不足而难以改变的客观事实, 决定了中华民 会主义的理论指引下, 经济建设和社会发展等各 个领 族要比其他民族(主要指那些尚未实现工业化的人口 域都取得了举世瞩目的巨大变化, 但我国还是 一个发 大国)生存得更艰难, 生活得更艰苦。(胡鞍纲, 1989) 展中国家, 在实现小康, 迈向现代化的历史进程中, 仍 (三)环境污染的迅速蔓延, 生态环境恶化趋势难以扭转 旧面临着威胁民族生存和持续发展的多重困境和危 由于历史的原因, 在很长 一段时期内, 我国经济的 机。 主要表现在: 高速发展是以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统 (一)人口继续膨胀, 结构老龄化, 就业压力加大 发展模式, 导致了我国环境恶化的趋势没有得到有效 由于人口惯性, 即使在现有的计划生育政策长抓 的控制。据测算, 全国500 多座城市中大气环境质量符 不懈, 使总和生育率接近更替水平的条件下, 中国人口 合国家 一级标准的廖廖无几;大部分城市和地区淡水 到本世纪末仍将达 13 亿。 预计下 个世纪 20 —40 年代 资源供给受到水质恶化和水生态系统破坏的威胁;我 将相继进入人口三大高峰:总人口增长高峰, 老年人口 国每年排放的工业固体废物 6 亿余吨, 由于得不到及 增长高峰, 劳动适龄人口增长高峰。 其 中总人口在 时处理, 全国2 3 的城市出现了垃圾“围城”的现象。 2020—2030 年至少达到 15 亿;劳动适龄人口(15 —59 从生态环境的情况看, 随着对农药、化肥、生长素、地膜 12 《西北人口》1997 年第1 期 等应用数量的增加, 特别是乡镇工业进 一步发展, 本世 口总量的不断增长, 人均粮食占有量有些时期反而减 纪末农业生态环境污染的范围和程度将进 一步扩大和 少。 受耕地面积少而且还在不断减少和水土流失的影 加重;水土流失、土地沙化面积有增无减, 目前全国有 响,