海域基准价格动态更新及其评估方法探讨.PDF

年 第 期 海洋开发与管理 ２１ ２０１４ ７ 　　　 　 　 　 海域基准价格动态更新及其评估方法探讨 席薇薇，冯友建 （浙江大学地球科学系 杭州 ３１００２７） 　 　 摘 要：海域基准价格更新是海域市场发展的客观要求，可以为政府制定合理的 　　 　　　 海域政策提供重要依据。现有研究多集中于海域基准价格的制定，而较少涉及基准价格的 动态更新。文章基于海域与土地资源的相似性，分析了海域基准价格动态更新的必要性和 海域基准价格动态变化的主要原因，同时，对适用于海域基准价格动态更新的评估方法进 行了深入探讨。 关 键 词：海域市场；海域基准价；动态更新；评估方法 　 　 海域基准价格，是指在正常经营条件下特 响。评估过的海域基准价格在一定时期之后就 　　 定利用类型各级别海域或均质海域使用权价位 会失去应有的效用和价值，因此，为了使海域 ［］ １ 估价成果能更好地反映该海域的价值和现势性， 的标准指导价格 。海域基准价格的确定对海 域管理，防止国有资产流失，加快海域有偿使 在海域市场发生变化或影响海域价格的种种因 用制度有着重要作用，使海域价值在出让、出 素发生变化后，必须对海域价格进行动态更新。 租、抵押等交易活动中得到充分体现。然而， 海域市场受海域供给、需求等多种因素影 随着社会经济的发展和海洋经济的日渐成熟， 响，价格处于经常变动之中。由于海域供给的 全部或局部海域价格不断发生变化，使原有的 有限性及社会需求的增长性，随着社会经济的 海域基准价格成果不能满足海域市场的管理和 发展和海域市场的不断完善，海域价格将逐步 经济建设的需要，因此，必须适时进行海域基 提高。在我国现阶段，社会经济正处于快速发 准价格的动态更新，以保持海域基准价格评估 展时期，同时，海洋经济成为国家社会经济发 ［］ ２ 展的新方向和新战略，从各方面来看对海域的 成果的现势性 。 需求都不断增长，因此海域价格将会随着社会 １ 海域基准价格动态更新评估的必要性 　 的发展而不断上涨。为了保持海域基准价格的 与土地基准价动态更新评估相类似，海域 现势性，使得海域基准价格真实反映现势条件 基准价格动态更新评估就是根据市场对海域需 下海域市场的价格水平，必须适时对海域基准 求的发展变化，物价指数及海洋功能区划的变 价格进行调整，从而从宏观上把握海域价格水 化，应用系统的方法对海域基准价格进行调整 平的变化规律。 或重新评估，调整其用海类型、价格水平和基 １２ 海域基准价格动态更新是调控海域市场 　 准价格修正体系，使原有的海域基准价格体系 的需要 及时得到更新和完善，与经济发展水平和海域 从本质上看，海域资产是一种经