渤海管理法调整范围的立法方案选择-金诺律师事务所.PDF

《渤海管理法调整范围的立法方案选择》    作者简介  徐祥民  （1958‐），又名徐进，山东汶上人，历史学博士，法学博士，中国 海洋大学教授、博士生导师、法学院院长，兼任教育部  人文社会科学重点研究 基地、“985”哲学社会科学创新基地中国海洋大学海洋发展研究院研究员，中澳海 岸带管理研究中心共同主任，中国法学会理事，中国环境资源法学砑究会副会长， 山东省法学会副会长等学术职务。多次主持并完成国家社科基金项目、教宵部人 文社会  科学重大攻关项目等多项。在《中国社会样学》、  《法学研究》、《中国 法学》、《文史哲》等刊物发表学术论文百余篇。论文多次被《新华文确》、《中  国 社会科学文摘》、中国人民大学《复印报刊  资料》、《高等学校文科学报文搞》 等转载。享受国务院特殊津贴，“泰山学者”持騁教授、获得首届中国法学优秀成 果奖和山东省有突出贡献的中青年专家、山东省高等学校教学名师等称号。  申进忠（1969‐），河北省大城县人，南开大学法学院副教授，博士。中国环 环资源法学研究会理事，全国律师协会环境、资源与能源法委员会委员。主要从 亊环境资源法学与国际经济法学的教学与研究工作。主持、参与教育部、国家海 洋局、国家质检总局等多项研究课题，在《法学论坛》、《南开学报》、《武汉大学 学报》（社会科学版）等刊物发表论文多篇。    内容简介  《渤海管理法调整范围的立法方案选择》以渤海保护面临的主要问题为出发 点，以为渤海提供有效的法律保护为目标，从渤海管理的事务范围和空间范围两 个维度对渤海管理法的调整范围进行分析和论述。渤海管理的事务主要包括污染 防治、资源开发与管理、自然形态的保全以及生态保护等，而渤海管理的空间则 包括渤海海域、渤海近岸陆域以及渤海入海河流全流域。两者密切相关，渤海管 理事务固然存在于特定的空间范围之内，而空间的不同致所涉管理事务也存在差 异。据此，徐祥民等教授专著的《渤海管理法调整范围的立法方案选择》综合考 量渤海的事务管理范围和空间管理范围因素，对渤海管理法调整范围在立法方案 的基本选项上进行分析和比较，并为此提供立法方案选择  目录  引言  上篇渤海保护的事务范围  第一章渤海污染防治  第一节渤海自然环境  一、渤海是典型的半封闭海  二、渤海的自然环境特征  第二节渤海污染状况  一、渤海总体污染状况  二、渤海污染源  三、渤海污染的地域分布  四、渤海污染严重的原因分析  第三节渤海污染防治的主要任务  一、多源污染多方防治  二、控制排海污染物总量  三、利用多项技术治理污染  第二章渤海资源开发与管理  第一节渤海资源与开发利用状况  一、渤海生物资源  二、渤海矿产资源  三、海水资源  四、海洋能资源  五、渤海空间资源  第二节渤海资源开发与管理问题  一、海洋生物资源数量减少、质量降低  二、海洋矿产资源破坏严重、利用率低  三、海水资源综合利用重视不够  四、海洋能开发利用不足  五、渤海空间资源开发利用负荷过重  第三节渤海资源开发与管理的任务  一、合理开发并修复渤海生物资源  二、有序开发渤海矿产资源  三、促进海水资源综合开发利用  四、加快开发利用渤海海洋能资源  五、减负荷利用渤海空间资源  第三章渤海自然形态的保全  第一节渤海的自然形态  一、渤海海岸  二、渤海的岛屿  三、渤海的海底地形地貌  第二节渤海自然形态的改变  一、自然岸线受到破坏，海岸线缩短和平直化，海岸侵蚀现象严重  二、滨海湿地面积减少，天然湿地受到破坏  三、海岛地形地貌受到破坏，一些海岛消失  四、渤海海底地形地貌的改变  第三节渤海自然形态保全的主要任务  一、减少对自然岸线的破坏  二、防止海岸侵蚀  三、保全渤海典型自然岸线、自然湿地和海岛  第四章渤海生态保护  第一节渤海生态状况  一、渤海的初级生产力  二、渤海的生物组成  三、渤海典型生态系统的生物群落特点  第二节渤海生态问题  一、渤海近岸海水受到污染，富营养化严重，赤潮频发  二、渤海入海径流减少，低盐区面积严重萎缩，生物栖息环境受到破坏  三、渤海初级生产力降低，生物多样性减少，生物质量降低  四、渤海典型生态系统生物群落结构趋于简单化，生物多样性低，状态不稳定  第三节渤海生态保护的主要任务  一、根据全国海洋功能区划，保护和修复渤海重要生态功能区  二、保护渤海生物多样性  三、建立海洋保护区，保护渤海典型生态系统  中篇渤海保护的空间范围  第五章基于渤海