灌溉水紧缺-中国水利技术研究网.ppt

水肥一体化和管道输水加压设施 滴灌喷灌节水灌溉设施 三、研究成果与实践 东莞市香蕉蔬菜研究所农业节水补偿存取水流程框架图 （农业灌溉用水者）东莞市香蕉蔬菜研究所 集雨蓄水池 (储水及输水设施) 低压管道输水工程 水肥一体化节水灌溉工程（喷滴灌） 地面径流 面源污染排放(环境水价+补偿水价) 滤水净化沉淀池 建立了生态型农业节水补偿机制，实现了对农田灌溉水的循环利用，节约用水，解决了降雨集中、灌溉水紧缺、污水灌溉、污染排放的难题。 三、农业节水补偿机制的建立 1、农业节水投入机制 2、水资源调控机制 3、水权价格机制 4、水权水量交易运行机制 5、用水户参与管理机制 6、循环发展机制 7、保障机制 三、农业节水补偿机制的建立 1、农业节水投入机制 以哈密市射月沟水库供水工程为例 ，改变了过去单一政府投入节水工程的模式，由政府、企业、农民合作投资建设节水工程。 水库供水工程总投资额1.2亿元，由企业以预交水费的形式进行投资。灌区节水工程380万元，前期由政府和农民投入，后期由工矿企业以水费的形式对农业进行补偿。 三、农业节水补偿机制的建立 上述农业节水补偿投入机制,使农民和工矿企业实现了“双赢”： 农民的灌溉劳动强度降低了40%-50%，肥料与水同时进行喷灌，既节省了水量40%-60%，也提高了肥力的有效利用，农业增产30%-50%； 工矿企业得到了水资源支持，获得了矿产资源开发利润； 水库管理站通过为企业和农业提供供水及工程维护服务，获得相关工作人员的工资福利等劳动报酬。 这种投入机制极大地调动了企业、农民和水管单位参与节水工程建设的积极性，保障了参与各方的利益 三、农业节水补偿机制的建立 2、水资源调控机制 突出区域水资源统一管理和“定额管理、总量控制”原则，优化供用水结构，调整水资源配置方向。 在满足城乡居民生活用水、充分考虑生态系统基本用水的前提下，在确保粮食安全、稳定农业发展、保障基本农田农业用水的基础上，水权可由农业向其他行业转让，水权转让要有利于建立节水防污型社会，防止片面追求经济利益。 水资源统一管理文件 哈密市陶家宫农业“定额管理、总量控制”公示栏 三、农业节水补偿机制的建立 3、水权价格机制 水权转让价格计算时采取涵盖资源水价、工程水价和环境水价的全价方式。主要包括体现水资源价值资源水价、节水工程建设、运行维护和更新改造费用、因不同用水保证率带来的风险补偿费、水管单位运行管理费、生态环境补偿费及其它补偿费。 全 价 水 价 构 成 图 农业节水补偿机制研究与应用 汇报人：王海丽 广东省水利水电科学研究院 二○一六年七月 汇报大纲 一、研究背景 二、项目研究试点概况 三、农业节水补偿机制的建立 四、农业节水补偿机制工程实践 五、课题创新点 六、结语 一、研究背景 快速发展的社会经济，对水的需求量空前增大，使得水资源供给面临挑战。 一方面，水资源供给呈现不足趋势。据统计，我国669 个城市中，有400多座城市供水不足，其中100个城市严重缺水，每年缺水量达60亿m3 ，受影响城市人口约4000万人，由于缺水每年造成的工业损失值约1200亿元，水资源的短缺严重制约着我国经济的发展和城市化进程； 另一方面，水资源浪费现象十分严重，尤其是农业用水，多数灌区仍采用传统的土渠输水、大水漫灌方式，灌溉水利用系数很低，农业用水具有很大的节水潜力。 提出问题：农业用水如何向工业、生活、生态用水合理转移 一、研究背景 1、国外研究现状 国外一些发达国家在水权转让方面已经比较成熟。 美国是实行水权较早的国家，其在水权转让、农业节水补偿、合理水价及水银行方面已有较成熟的研究。 水银行运作原理图 美国加洲“水银行”输水管道 一、研究背景 1、国外研究现状 墨西哥采用三种主要的手段保障农业用水的转移： 一是城市支付给农民与预期的农作物收入相等的费用，从而从农民手中购买到水权； 二是由城市支付管道输水所需的电费，把部分灌溉用水通过管道输送到城市； 三是工厂向农村投资滴灌等节水设施，节约出的用水供工厂使用。 一、研究背景 2、国内研究现状 为了满足社会发展需水问题，水利部在1999年就提出了从工程水利向资源水利、可持续发展水利和现代水利转变的治水思路。其后，全国水利学会、环境资源法学会等环境、资源、法学界进行了有关水权与水市场的学术讨论。 一、研究背景 2、国内研究现状 2000年11月24日，浙江省东阳市和义乌市签定了有偿转让横锦水库部分用水权的协议，是我国最早开展水权交易的地区之一，义乌市以2亿元价格一次性买断东阳横锦水库5000万m3水资源使用权，并负责建设供水管道工程，2005年工程通水后，有效解决了义乌市用水紧张问题。 一、研究背景 2、国内研究现状 内蒙古大唐托克多发电有限责任公司，投资895