花莲海岸防风保安林功能及营造对策-林务局.PDF

植樹月專輯■■ Taiwan Forestry Journal 花蓮海岸防風保安林功能及營造對策 文、圖■陳財輝■林業試驗所育林組副研究員（通訊作者） 黃隆明■國立中興大學水土保持學系副教授 一、前言 圾掩埋場、墓地、南濱海岸及七星潭海岸不 花蓮海岸東臨太平洋，海天景色波瀾壯 斷開發興建，目前海岸保安林地使用狀況已 闊，為國人旅遊喜愛的遊憩地點。花蓮縣政 與過去大不相同，此種海岸林土地利用改 府為發展觀光，積極規劃建設各項優質的遊 變，會影響降低海岸林之保安及景觀遊憩功 憩設施，在濱海地區陸續完成一系列可供戶 能，尤其自民國92年度起，區外保安林不再 外休閒娛樂的場所，如七星潭、美崙海濱、 委由地方政府代管，而由林務局收回統一管 北濱公園、南濱公園、海洋公園等地，提供 理，地方對保安林地的開發利用需求與林地 民眾有更多的選擇去處。但在濱海地區構築 管理者立場不同，為能深入瞭解濱海營建休 休閒娛樂設施，首要面對的就是沿海惡劣的 閒設施與保安林帶經營管理之關係，筆者等 氣候環境，以及保安林帶存廢的問題。濱海 從93年度起選定南濱公園及七星潭保安林 地區如果沒有保安林的屏障，局地微氣候難 帶，探討海岸林地開發對環境景觀的影響， 以獲得改善，且過度砍伐將使得強風飄鹽長 提供將來林地管理單位之參考依據。 驅直入，而缺乏林帶遮蔭，陽光直接照射， 難以收到休閒的意義，並且造成生態環境的 二、花蓮的海岸林及環境特性 破壞。為能營造更良好的休閒環境，提供高 （一）花蓮縣境內保安林分佈 品質的活動場所，對於保安林不能輕言廢 花蓮地區區外保安林及保安林面積（表 除，保安林在整體休閒設施之營建經營管理 1），區外保安林面積1,937ha，僅佔台灣地 計畫中，維繫成敗之主要關鍵。 區之3.4％，與海岸林相關之飛砂防風林及防 花蓮地區海岸防風保安林從民國4年底 風林面積共計237ha，面積雖少，但海岸景 即被指定設立，在編入後數年嚴加保護新植 觀價值高，在全國大力推廣國民旅遊之今 林木、充分施行撫育管理工作，及嚴禁盜伐 日，其重要性大為提高。而保安林面積 林木，防風林對猛烈風威及強烈日射有輕減 27,779ha，亦僅佔全台灣地區之6％，主要 之功效。近年來，東部花蓮港、和平港、垃 為水源涵養林及土砂捍止林。 Vol.32 No.1 ■ 2006.02 17 植樹月專輯■■ 表1 花蓮縣境內區外保安林及保安林面積分佈（2003年） 區分 區外保安林 保安林 種類 花蓮地區（ha） 比例（％） 台灣地區（ha） 花蓮地區（ha） 比例（％） 台灣地區（ha） 水源涵養林 1489 7.7 19319 9443 3.2 298538 土砂捍止林 187 7.1 26462 17830 13.2 134899 飛砂防風林 58 1.1 5474 58 1.1