论世界贸易组织反倾销协议-北大法宝.PDFVIP

论世界贸易组织反倾销协议 林 洪 引言 倾销(dumping)，是指一国生产者或者出口商以低于正常价 值或公平价值的价格,向另一国大量出口某种产品,对进口国同类 产品产业造成严重损害或有严重损害威胁的一种不正当竞争行 为①。早 在 20 世纪初,就有很多国家相继制定反倾销法② 对这种 行为进行制裁，以消除它造成的损害，保护国内工业。为了解决各 国反倾销规定的法律冲突,1948年的《关税与贸易总协定 》将反倾 销内容包括在其第六条中,并在以后的几轮多边贸易谈判中达成 了反倾销协议,从而形成了现代意义上的国际反倾销法。 《关税 与 贸 易 总 协 定 》（General Agreement on Tariffs and Trade)是以通过互惠互利安排，大幅度削减关税和其他贸易壁垒， 消除国际贸易中的歧视待遇，实现国际贸易自由化为目标的国际 * 作 者 系 对 外 贸 易 经 济 合 作 部 条 法 司 工 作 人 员 。 本 文 由 其 硕 士 论 文 改 写 ,指 导 老 师 为 对 外 经 济 贸 易 大 学 法 学 院 王 军 教 授 。 ① 《乌 拉 圭 回 合 反 倾 销 协 议》第 2 . 1 条 。 ② 例 如 :加 拿 大 19 04 年 《关 税 法 》、新 西 兰 1 9 05 年 《农 业 工 具 制 造 、进 口 及 买 卖 法 》、南 非 191 4 年 《海 关 关 税 法 》中 都 有 关 于 反 倾 销 措 施 的 条 文 。 北大法律信息网/ 　北大法宝/ 条约③。到目前为止，共进行了八轮多边贸易谈判，从第六轮肯尼 迪回合谈判 （Kennedy Round)开始涉及非关税壁垒问题，首次制 定了国际反倾销守则 （International Anti - Dumping Code)。在这 以后进行的东京回合谈判(Tokyo Round) 中，各参加国在非关税 壁垒方面取得了一些成功，达成了《进出口许可证程序协议 》、《补 贴与反补贴协议 》、《政府采购协议 》、《技术贸易壁垒协议 》、（海关 估价协议 》和《东京回合反倾销协议 》（Tokyo Round Anti - Dump­ ing Code)，又称《关于实施关贸总协定第六条的协议 》(Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tar- iffs and Trade )(以下简称东京回合《反倾销协议 》)。 从 1987年 1 月 至 1994 年底，各参加国进行了乌拉圭回合谈 判(Uruguay Round)，决定建立世界贸易组织(World Trade Orga­ nization) o 该回合谈判形成的最终法律文本包括了一系列协议。 在反倾销方面，对东京回合《反倾销协议 》全面修订的基础上形成 了《世界贸易组织反倾销协议 》( W T O Anti - Dumping Agreement) (以下简称《协议 》)，即《关 于 实 施 1994 年关贸总协定第六条的协 议 》（Agreement on Implementation of Article VI of the General A- greement on Tariffs and Trade 1994)，又称《乌拉圭回合反倾销协 议 》(Uruguay Round Anti - Dumping Code)。本文将主要论述《协 议 》的形成过程、主要内容和各国为执行该《协议》对国内反倾销立 法所作的修改。 一、世贸组织反倾销协议的谈判过程 (一)提案 1986年举行的旨在进行关贸总协定乌拉圭回合谈判的部长 ③ 薛 荣 久 :《世 贸 组 织 与 中 国 大 经 贸 发 展 》，对 外 经 济 贸 易 大 学 出 版 社 1997 年 版 ， 第 4 4 页 。 北大法律信息网/ 　北大法宝/ 会议，并没有把反倾销作为一个议题。这主要是因为此回合谈判 的主要提议国—— 美国,认为在此之前的东京回合《反倾销协议 》 不需要修改，以便美国可以继续应用其国内法律肆无忌惮的采取 措施。④ 此回合谈判的其他成员国虽然对美、欧等国家日益增多 的反倾销