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上海市工商行政管理局 上海市发展和改革委员会 上海市经济和信息化委员会 上海市公安局 上海市商务委员会 上海海关 上海市质量技术监督局 上海市食品药品监督管理局 上海市互联网信息办公室 上海市邮政管理局 上海市通信管理局 上海出入境检验检疫局 沪工商网〔2017〕151号 上海市工商行政管理局等部门关于印发上海市 2017年网络市场监管专项行动方案的通知 为深入贯彻落实国务院和市委、市政府有关决策部署，充分发挥上海市网络市场监管联席会议作用，突出问题导向，强化和深化网络市场协同治理，促进网络经济健康快速发展，市工商局、市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市商务委、上海海关、市质量技监局、市食品药品监管局、市网信办、市邮政管理局、市通信管理局、上海出入境检验检疫局决定于2017年7月至11月，联合在全市开展网络市场监管专项行动。现将《上海市2017年网络市场监管专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 上海市工商行政管理局 上海市发展和改革委员会 上海市经济和信息化委员会 上海市公安局 上海市商务委员会 上海海关 （此页无正文） 上海市质量技术监督局 上海市食品药品监督管理局 上海市互联网信息办公室 上海市邮政管理局 上海市通信管理局 上海出入境检验检疫局 2017年7月28日工商总局关于印发201网络市场监管专项行动方案的通知通过大数据分析，对投诉举报集中、质量问题频发的商品加大质量抽检力度 2．严厉打击虚假宣传、虚假违法广告行为。严格执行《反不正当竞争法》《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关规定，严厉打击网络虚假宣传、虚假广告等违法行为。充分发挥互联网广告集约化监测作用，强化互联网广告监测、监管，加大对重点网站广告的监测力度，加大对医疗、药品、食品、保健食品、投资收藏类等重点领域广告的监管执法力度，有效维护互联网广告市场秩序。 3．严厉打击刷单炒信行为。深入开展反炒信联合行动，严厉打击恶意注册、刷单炒信、虚假评价以及泄露倒卖个人信息、合谋寄递空包裹等违法违规行为。应用专项集中搜索、网页留证、电子取证组织开展网络交易商品质量抽检，查处网络销售不合格商品的行为 （九）市网信办。坚持专项行动与日常监管相结合，配合有关部门全面清理相关网络交易平台上的违法违规信息，严厉查处相关违法违规行为。 （十）市邮政管理局。加强邮政市场监管执法检查，督促企业严格落实主体责任，督促邮政企业、快递企业加强协议客户资格审查。强化邮件、快件信息溯源追查，为有关部门核查违法犯罪线索提供支持。 （十一）市通信管理局。严格落实网络实名制，加强网站备案、IP地址、域名等基础管理，提升网站备案率和备案信息准确率。履行互联网行业管理职责，对于从事违法经营活动，拒不整改或情节严重的互联网信息服务提供者，经相关部门书面认定后依法吊销其经营许可证或注销备案，责令相关互联网服务提供商停止为其提供服务。 （十二）上海出入境检验检疫局。优化跨境电子商务检验检疫监管工作，加大对进口商品的质量风险监测。 四、工作安排 （一）动员部署阶段（2017年7月） 制定专项行动方案，市各相关部门就联合开展2017年网络市场监管专项行动进行动员部署。各区要统一思想，加大对专项行动的宣传引导力度，营造良好舆论氛围。引导网络经营主体自查自纠违法违规行为，加强自我约束、自我管理。 （二）集中整治阶段（2017年7月中旬—11月中旬） 各区市场监管局要牵头组织开展专项行动，突出问题导向，突出整治重点，协调推进联合执法检查。各部门要按照具体职责分工，分领域牵头推进具体工作任务落实到位。 （三）督查总结阶段（2017年11月） 市各相关部门要加强对本次专项行动的检查指导。各区相关部门要认真梳理专项行动工作情况，总结提炼经验做法，分析问题不足，巩固专项整治成果。 五、工作要求 （一）加强组织领导，有序部署推进 各区相关部门要充分认识开展专项行动的重大意义，立足辖区实际，研究制定切实可行的具体实施方案，认真做好整体部署，把专项行动列入重要议事日程，逐级落实具体任务和目标。要有序推进监测、抽检、监管、执法、维权等各项工作，加强监管执法队伍能力建设，定期督查指导，研究解决网络案件查处过程中难点问题，务求专项行动取得实效。 （二）加强探索创新，提高监管效能 各区要努力提高网络市场监管工作的法治化水平，合理确定专项行动综合执法范围，建立健全联席会议、线索通报、证据移转、案件协查等制度，充分发挥各种监管资源的综合效益。适应网络市场发展的客观要求，探索利用大数据、云计算等现代信息技术推动监管方式创新，不断提升运用技术手段开展监测抽检、发现违法线索和电子数据取证的智能化水平。依托“网购大家评”等平台，方便社会公众监督网络市场秩序，鼓励消费者开展网络监督评议。 （三）明确各自职责，注重协调