大学精品教学课件 绩效目标管理原理与方法.pptVIP

策略二：关注目标特征 第一，协调性。这包括两层含义，一方面目标要与社会经济发展及部门战略相匹配；另一方面预算与产出要匹配，要依据公共服务的量和品质来精细测算预算，保证有效供给； 第二，发展性。作为部门提出的绩效目标，应该保持一定的超前性，毕竟社会经济在发展，人力资源和科技也在发展，要从发展的角度来科学测算绩效目标； 第三，可实现性。作为绩效目标一定是可以实现的，并可以通过相应的指标予以评价； 第四，多元性。作为公共部门的职能相对单一，但是公共服务具有外溢性，对公共价值的评价也应该具有多元特征，如同时考虑其经济性、社会性、政治性、生态性效益等，并考虑定性与定量相结合； 策略三：目标制定原则要求 所谓SMART原则，即是： 1. 目标必须是具体的（Specific） 2. 目标必须是可以衡量的（Measurable） 3. 目标必须是可以达到的（Attainable） 4. 目标必须和其他目标具有相关性（Relevant） 5. 目标必须具有明确的截止期限（Time-based） 策略四：准确表达绩效目标 绩效目标的制定一般包括以下要素： 第一，时间。作为经常性性经费，一般都是财政年度为期限，对于具体专项，则应根据项目的完成周期来制定目标。 第二，预算。要完成既定的绩效目标，精细测算需要多少公共资金、社会资金等。 第三，产出。对应预算，需完成的具体工作和公共服务。 第四，效果。由公共服务的提供而带来的社会、经济、环保等综合效益，以及利益相关者的满意度等。 语言表述——应于（某某时间）——用（多少金额的费用）来（执行某某行动——活动）——实现（效果、效益） 策略五：科学认识目标逻辑结构 1、目标体系 由下图可知，随着资金的使用，公共事业的发展目标是一个目标体系，既有总目标，也有年度阶段目标，还包括与资金职能相对应的分目标，反映了资金可能产生的多元价值和多元效益。 （1）“总目标”是指对项目资金预期支持部门、单位发展战略实现程度的总体描述。 （2）“阶段性目标”是指根据总目标，对跨年度项目设计的分年度目标。 （3）“分目标”是从资金管理、使用，产出、结果，影响力等方面对阶段目标进行的分解，具体包括预算管理、产出、经济效益、社会效益、环境效益、可持续发展、社会评价等。 目标申报表 目标逻辑结构 总目标 阶段目标1 阶段目标3 阶段目标2 投入结构、配套资金 预算执行、财务管理 投入目标 产出目标 结果目标 影响力目标 工程、任务、计划 经济、社会、环境 利益相关者满意度 人力资源、硬件配置 长效机制 策略六：完整设计目标内容 1.预期产出，包括提供公共产品的数量和质量——如培养多少学生，补贴多少人员； 2.预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；——如创汇、利税、利润率；COD排放；发明专利；高级职称比例等； 3.服务对象或项目受益人满意程度； 4.达到预期产出所需要的成本资源； 5.衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标； 6.其他。 策略七：聚焦目标设计的核心价值 1、预算与目标一致性（目标随预算而改变） 2、目标与指标一致性（指标随目标改变而改变，指标是评价目标的手段，也是目标的重要组成部分） 3、权利、义务和责任的匹配性——这是深层次的，反映了绩效目标管理的根本。（委托代理关系的确立，责任随预算执行始终；如不能实现目标，则应承担受托责任。） 当前绩效目标面临的主要问题 1、普遍没有明晰的绩效目标，或者目标比较宏观不具体； 2、目标与预算不匹配，预算不精细 3、缺乏与目标相匹配的指标体系； 4、评价目标实现的指标目标值不够准确。 中国科学技术协会事业发展“十二五”规划 ——2011年6月21日 （五）建设国际民间科技交流队伍 　　实施国际科技组织事务专项。建设一支掌握政策、业务精湛、精通外语、善于交往的科学家国际交流队伍，参与国际科技组织的决策和管理，在国际科技组织中发挥重要作用。 （六）加强自身能力建设 　自身能力建设是推动事业科学发展的根本保证。以能力建设为重点，增强服务意识、搭建服务平台、夯实服务基础、提升服务能力，不断加强党的建设、组织建设、学会建设、队伍建设、文化建设、信息化建设等，为事业发展提供坚强有力的保障。 三、指标设计方法 （一）核心价值 政府改革的方向 反映绩效目标需求 绩效评价原理 行业或部门以及项目本身的所应遵循的规律或特征 指标所应坚持的客观性和科学性 必要的针对问题性 （二）基本方法 1、逻辑分析法设计指标 2、上海市绩效目标申报表(案例) 3、绩效评价指标 4、指标底表 投入-产出逻辑分析法 1 投入 2 过程 3 产出 4 结果(业绩) 5 影响(政绩) 投入产出评价 绩效评价 政绩(广义)评价 3E指标 （1）经济类（Economy）是指以最