2016-2020年货币兑换行业现状及发展前景趋势展望分析报告.docVIP

一、行业管理体制及产业政策 1、行业管理体制 根据中国人民银行发布的《个人外汇管理办法》、国家外汇管理局发布的《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》以及国家外汇管理局综合司发布的《关于规范个人本外币兑换特许业务和外币代兑业务有关事项的通知》，个人本币特许业务的审批和监管部门为国家外汇管理局及其分支机构。 经批准经营特许业务的境内非金融机构（以下简称特许机构）应通过国家外汇管理局个人结售汇管理信息系统（以下简称个人结售汇系统）办理货币兑换业务。 境内非金融机构拟经营特许业务，应向外汇局申请在单一外汇局分局、外汇管理部（以下简称外汇分局）所辖地区内或在全国范围内经营的资格，并取得《个人本外币兑换特许业务经营许可证》。 兑换特许证是境内非金融机构经营特许业务的法定证明文件，由国家外汇管理局统一印制。外汇分局负责对辖内特许机构（含分支机构和网点）发放兑换特许证。 2、行业主要政策法规 行业主要受国家外汇管理局的监督与管理，业务经营涉及的政策法规如下： 二、行业发展历程及现状 1、国内货币兑换行业发展历程及现状 长期以来，人民币都被国际社会归为不可自由兑换的货币，随着 改革开放的不断深入，我国与世界各国的经济关系越来越密切，国际收支与外汇储备迅速增加，我国推出了外汇管理体制改革，实行以外汇指定银行为中心的结售汇制，实现了人民币在经常账户下有条件的可兑换，并明确指出改革的最终目标是实现人民币的完全可自由兑换。 1996年7月，我国将外商投资企业的外汇交易纳入了银行结售汇体系，取消了经常账户下尚存的主要汇兑限制。 1996年12月，我国宣布实现人民币经常项目可兑换。 2006年，中国人民银行在上海浦东试点开放小额外币兑换。 2008年8月，国家外汇管理局批准在北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点。 2009年11月，个人本外币兑换特许业务试点地区扩大为天津、上海、江苏、山东、广东、北京、黑龙江、浙江、福建、广西、海南、云南、新疆等省市（自治区），及深圳、青岛、厦门、宁波等计划单列市。 2012年5月，全国所有省市试点个人本外币兑换特许业务，取消对特许机构备付金账户限额管理的要求，提高特许机构准入门槛。 截止目前，除商业银行经营结售汇业务外，货币兑换特许经营机构经外汇管理部门批准可以开展个人本外币兑换特许业务，业务范围由传统的本外币现钞兑换业务扩展至包括外币电子旅行支票代售及兑换业务、跨境调运外币现钞业务在内的兑换外汇业务。 长期以来，中国个人本外币兑换特许业务主要由银行办理，而银 行由于网点数量、经营时间等因素的限制，难以充分满足日益增长的个人本外币兑换特许业务的需要，这个问题在涉外交往和人员跨境流动频繁、个人本外币兑换特许业务量大的地区尤为突出。试行办理个人本外币兑换特许业务，有利于发挥经营机构营业时间长、兑换币种多样、经营机制灵活、专业化服务等优势，同银行的本外币兑换特许业务形成互补，更好地服务于个人本外币兑换特许业务的需要。 2、国内货币兑换行业市场准入及业务特点 国家外汇管理局《关于规范个人本外币兑换特许业务和外币代兑业务有关事项的通知》（汇综发[2015]38号）规定：对于新设立及发生股权转让的特许机构，国家外汇管理局外汇分局（含外汇管理部，以下简称外汇分局）应认真开展现场验收，严格审查申请机构的资质、股权结构或受让人业务背景，并充分考虑本地个人本外币兑换实际需求，合理把握特许机构审批节奏，避免出现过度竞争局面。 国家外汇管理局《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》规定：全国范围内经营个人本外币兑换特许业务需要特许机构注册资本不少于3000万元人民币，经营区域性本外币兑换特许业务1年以上，开设营业网点5家（含）以上，申请前12个月兑入、兑出不少于1000万美元，人员、管理等软硬件设施符合要求，且未被外汇管理局处罚。 自国家外汇管理局颁布该项管理办法以来，全国已有59家货币兑换特许经营机构，仅7家获得全国范围内的经营资质。 与银行相比，特许机构的外币兑换业务具有如下特点： （1）专业化服务 货币兑换业务对银行贡献的利润极少，银行对其重视程度远不如特许机构，其开办该业务仅是为客户提供一项增值服务，存在着币种少、服务单一的缺点。而货币兑换业务作为特许机构的主营业务，特许机构不断创新服务方式，致力于为客户提供货币兑换全方位、一站式、一体化的服务。 （2）经营机制灵活 在价格制定方面，银行各地分行无外币兑换定价权，不能根据所在地市场及时调整价格；而特许机构的分支机构可根据各地市场的情况，上报总部调整兑换价格。在钞源补充方面，银行各分行在钞源不足时，因货币兑换提供的利润少，不会主动从其他同业机构调入外币现钞；而以货币兑换作为主营业务的特许机构会根据客户的需要，从其他机构调入外币现钞，满足客户兑换需求，留住客户。 （3）兑换币种多样 因储