澳门回归十周年经济篇：微型经济体的发展奇迹.docVIP

澳门回归十周年经济篇：微型经济体的发展奇迹 从澳门半岛制高点——世界化遗产建筑松炮台向下俯瞰，可以一览澳门近年崛起的新建筑：长虹卧波的西湾大桥，贝聿铭设计的锥桶形澳门科技馆，如几个巨大箱体叠放在一起的星际酒店，花般盛开的新葡京酒店，金碧辉煌的永利度假村，高耸入云的旅游塔，雄伟的威尼斯人度假村…… 如同这些光彩照人的建筑在１０年内拔地而起，澳门的经济在回归１０年内也发生了沧海桑田的变化，澳门从回归前寂静清冷的小城，逐渐成为繁华热闹的国际化都市，被西方媒体称为“梦幻之城”。 澳门仅约３０平方公里，人口５０余万，是典型的微型经济体。但小舞台上演大剧目。今日的澳门实现了经济跳跃式发展，成为世界上经济增长最快的地区之一，并被国际权威机构评为世界微型经济体中贸易和投资政策最自由开放的地区。 让世界惊叹的跳跃式增长 回归前，澳门经济处于低谷，自１９９６年至１９９９年连续４年出现负增长。记者１９９９年回归前在澳门采访时，街道行人稀少，市场萧条冷清，失业率高企，新口岸整栋整栋的楼宇空置，澳门人对回归翘首以盼。 １９９９年１２月２０日，澳门回归，开启了“澳人治澳”的新航程。彼时，澳葡政府留给新政府财政储备仅２０多亿元（澳门元，下同）以及约１００亿元的土地储备金。而据特区行政长官何厚铧介绍，当时政府一年的开支就需１００多亿。 在中央政府全力支持下，以何厚铧为首的特区政府展现了驾驭全局的能力和果断决策的魄力，提出了“固本培元、稳健发展”的施政方针，明确了“以旅游博彩业为龙头、以服务业为主体，带动其他行业协调发展”的产业定位。２００２年，特区政府对博彩业进行改革，正式引入竞争机制，打破了长达４０年的垄断经营格局，为澳门经济发展创造了条，注入了活力。２００３年，内地居民赴澳“个人游”的开放和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的实施，为澳门经济发展带巨大的机遇，至此，澳门经济进入被世界惊呼为“神奇”的跳跃式发展新阶段。 从１９９９年到２００８年，澳门本地生产总值由４２７亿元增加到１７１８亿元，增长了２．６倍，年均增长１３．３％，是世界上经济增长最快的地区之一；２００８年，澳门人均本地生产总值达到３．９万美元，约为回归前的３倍，居亚洲乃至世界前列；到２００９年底，政府财政储备超过千亿元，是回归当年的４０多倍。随着经济的高速增长和外投资不断增加，澳门失业率大幅下降，由１９９９年的６．３％下降到２００８年的３％。 回归后，澳门经济的整体繁荣除了体现在旅游博彩业外，还体现在金融业、建筑业等多个方面。以楼市为例，回归前，４０余万人口的澳门空置了５万多套房屋，套牢了５００多亿元资金，当地的一位学者曾悲观地向新华社记者说，以当时人口自然增长率计算，空置房至少需要二、三十年消化。如今，澳门空置房早已销售一空，而且２００７年新落成楼宇建筑面积高达１９３万平方米，创历史新高。 澳门大学经济系主任关锋分析认为，旅游博彩业开放，是回归后澳门经济变革最重要的措施之一，而中央政府和祖国内地的支持，不断给予澳门经济强有力的推动。 澳门高等校际学院最近针对回归十年所做的《澳门生活素质报告》显示，澳门居民认为，开放博彩业、改善经济、发展旅游、提升居民生活水平是回归１０年澳门政府取得的最大成绩。 祖国是澳门发展强大后盾 对于澳门经济的快速发展，特区行政长官何厚铧有着自己独到而清醒的认识。 他在接受新华社记者采访时分析说，澳门的经济是一种“现金经济”，旅游博彩业都是简单消费，一旦他们获得发展，很快会在社会各个层面发生影响。这和复杂的、经济运作流程长的经济体系是不同的。 “但澳门经济增长的根本原因是，恰恰这十年，我们国家整体经济实力大大增强，给予澳门很多机会，大家都到澳门旅游、消费，这对澳门经济是很大的促进。可以说，没有祖国强大的后盾，也不会有澳门今天的成就。” 中央政府驻澳联络办主任白志健在接受新华社记者采访时介绍说，中央政府和祖国内地的关心、支持为澳门经济的发展提供了强有力的支撑。１０年，中央政府先后推出了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其６个补充协议、开放内地居民赴澳“个人游”、允许澳门银行试办人民币业务、帮助在内地的澳资中小企业缓解经营困难，保障供澳食品供应和质量等一系列措施。 ２００３年，非典爆发使澳门经济遭受重大冲击。在这关键时刻，内地与澳门签署了ＣＥＰＡ。这一惠及港澳地区的特殊“安排”，涵盖了贸易、金融、服务、旅游等各个经济领域，减少和消除了澳门与内地经贸交流中的体制性障碍，加速了相互间资本、货物、人员等要素的自由流动，如雪中送炭，帮助澳门经济成功摆脱困境。 “ＣＥＰＡ能为澳门节省多少关税并不重要，重要的是ＣＥＰＡ为澳门产品进入内地１３亿人口的庞大市场提供了机遇，同时也为澳门的产业结构调整带了新的机会。”澳门特区政府经济财政司司长谭伯如此评价ＣＥＰＡ对于澳门