防洪减灾观念的理论进展--灾害双重属性概念及其科学哲学基础.pdfVIP

! 卷! 期 自 然 灾 害 学 报 4567 ! ，+57 ! #$$% 年# 月 ’()*+,- (. +,/)*,- 012,2/3*2 .897 ，#$$% 文章编号：!$$%%?%（#$$% ）$! $$$! $; 防洪减灾观念的理论进展 ———灾害双重属性概念及其科学哲学基础 周魁一 （中国水利水电科学研究院，北京!$$$; ） 摘要：提出灾害的双重属性概念，是国际减灾十年活动中的重要理论进展之一，已被国家防洪减灾主 管部门所采纳，被认为是防洪减灾方针转变的理论基础。作者总结了多年来的研究心得，论述了灾害 双重属性概念的实质，以及它和工程与非工程相结合的减灾措施之异同。论述了这个科学概念系来 源于我国传统治水理念和西方现代防洪减灾思想，并阐述了这一概念的科学和哲学基础。 关键词：灾害本质；社会属性；自然属性；防洪方针 中图分类号： @% 文献标识码：, !#$%#’()* +%$,%#-- ’. ’/#) $0 0*$$/ /’-)-#% %#/1(’$. ：# ($.(#+ $0 /1)* )%’21# $0 /’-)-#%- )./ ’- -(’#.’0’( )./ +’*$-$+’()* 2)-# AB() CDEFE （GHEIJ 1IKLELDL8 5M NJL8O *8K5DOP8K JIQ BFQO5R5S8O *8K8JOPH ，T8EUEIV !$$$; ，GHEIJ ） 32-%)( ：/H8 RO8K8ILJLE5I 5M P5IP8RL 5I QDJ6 JLLOE9DL8 5M QEKJKL8OK EK 5I8 5M LH8 WJU5O LH85O8LEPJ6 RO5VO8KK8K WJQ8 QDOEIV LH8 1IL8OIJLE5IJ6 08PJQ8 M5O +JLDOJ6 0EKJKL8O *8QDPLE5I7 /H8 P5IP8RL EK I5S SEQ86F JPP8RL8Q 9F JQWEIEKLOJ LEX8 K8PLE5IK 5M M655Q QEKJKL8O O8QDPLE5I ，JIQ EK O8VJOQ8Q JK LH8 LH85O8LEPJ6 9JK8 M5O KLOJL8VEP JQUDKLW8IL 5I M655Q QEK JKL8O O8QDPLE5I7 1I LHEK RJR8O ，LH8 JDLH5O KDWWJOEY8Q HEK O8K8JOPH JPHE8X8W8ILK 5X8O Q8PJQ8 ，JQQO8KK8Q LH8 P5O8 IJLDO8 5M LH8 P5IP8RL ，JIQ L55Z J P5WRJOEK5I SELH LH8 QEKJKL8O O8QDPLE5I KLOJL8VF P5W9EIEIV KLODPLDOJ6 JIQ I5I : KLODPLDOJ6 W8JKDO8K7 1L SJK R5EIL8Q 5DL LHJL LH8 P5IP8RL EK 5OEVEIJL8Q 95LH MO5W GHEI8K8 LOJQELE5IJ6 SJL8O P5ILO56 EQ8J JIQ S8KL8OI W5Q8OI LH5DVHLK 5I M655Q WJIJV8W8IL7 /H8 KPE8ILEMEP JIQ RHE65K5RHEPJ6 9JK8 5M LH8 P5IP8RL S8O8 QEK PDKK8Q7 4#5 6$%/- ：EIH8O8IP8 5M QEKJKL8O ；K5PEJ6 JLLOE9DL8 ；IJLDOJ6 JLLOE9DL8 ；M655Q RO8X8ILE5I R56EPF 灾害的本质属性是什么？历来都将洪水灾害称之为自然灾害