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为做好2014年度中央企业财务决算管理与报表编制工
作,促进提升财务管理水平和会计信息质量,根据《中央企
业财务决算报告管理办法》(国资委令第5号)及国家有关
财务会计制度规定,我们研究制定了《2014年度企业财务决
算报表》及编制说明,现印发给你们,并就有关事项通知如
下:
一、切实加强组织管理,不断提高决算管理工作水平
真实可靠的会计信息是企业配置资源、管控风险的基本
依据。各企业要紧密结合当前经济运行特点,进一步加强工
作组织,确保按时保质完成工作任务。一是进一步完善工作
机制。财务决算工作内容涵盖企业全年各类业务,工作量大,
涉及部门多,要加强组织领导,明确职责分工,统一工作标
准,严格工作规范,统筹协调各级子企业、各职能部门和业
务单元的决算工作任务、完成时间节点,形成协同高效的工
作机制。二是强化以前年度问题整改。坚持问题导向,对以
1
前年度财务决算以及各类审计、检查指出的问题,进行梳理
分类,提出整改措施,落实整改责任,检查整改效果,并在
全集团范围内举一反三,查找管理漏洞,改进和优化内部控
制,形成管理闭环。三是创新财务决算编制方法。探索通过
集成业务管理系统、会计核算系统和财务报告系统,优化财
务决算编制流程,提高财务决算工作效率。四是加大财务决
算审核力度。各企业要结合本企业实际,突出审核重点,加
强报表数据及附注等信息审核,尤其要做好对报表封面信
息、非财务数据以及特殊子企业报表等审核工作,确保报表
数据真实准确、报送材料齐全完整。
二、严守工作纪律,确保会计信息真实可靠
保障会计信息真实、准确、完整,是财务决算管理的基
本目标。各企业要将会计信息质量作为财务决算管理的重中
之重,严格执行《企业会计准则》和有关财务管理规定,规
范各级各类子企业的会计核算,确保会计信息真实可靠。一
是严格执行集团统一的会计核算办法,不得通过未经备案擅
自变更重大会计政策与会计估计、滥用会计差错更正、随意
调整合并范围等手段调节年度间经营成果。二是严格收入成
本确认标准,不得跨期确认收入和结转成本费用,严禁通过
虚构交易、循环交易等方式人为做大经营规模的行为,对无
交易实质的“空转”贸易以及变相融资行为不得按照贸易业
务确认收入。三是合理评估经济形势对资产价值的影响,规
2
范公允价值计量与核算,足额计提各项资产减值准备,不得
通过公允价值计量、资产重分类以及减值准备计提或转回等
手段人为调节利润。四是充分和规范披露财务会计信息,不
得对重大财务会计事项隐瞒不报。各企业要严格遵守决算工
作纪律,对于弄虚作假、粉饰经营成果行为,将依法予以严
肃处理。
三、扎实开展资产与业务清理,夯实财务决算编制基础
各企业要严格执行国家财务会计制度和财务决算管理
的有关要求,扎实开展资产与业务清理,夯实财务决算编制
基础。一是全面开展子企业(含分支机构)户数清理,对所
属各级子企业的管理关系、股权结构、经营状况等进行全面
清理核实,严格按照会计准则界定财务决算合并范围。对长
期未纳入合并范围的待清理子企业,要重新评估经营状态,
明确清理期限,落实清理责任,不得存在长期不合并的待清
理企业。二是认真做好资产清查工作,重点开展预付、应收
款项和存货的清查清理,规范实施减值测试,存在减值迹象
的要规范计提减值准备。对长期未收回款项、积压存货、长
期无分红的股权投资、闲置固定资产、停缓建在建工程等低
效无效资产,要制定分类处置计划,盘活存量资产。对商誉、
矿权、土地、专利技术等特殊资产,要对其初始确认、后续
计量、减值测试等会计核算方法做进一步规范和明确。三是
继续开展大宗商品贸易业务的风险排查,结合决算工作检查
3
《关于进一步加强中央企业大宗商品经营业务风险防范有
关事项的紧急通知》(国资厅发评价〔2013〕31号)的执行
与落实情况,对与主业无关且占资多、风险大、效益低的贸
易业务要抓紧清理,防范风险,对预计贸易业务损失要及时
消化处理。四是对股票投资、金融理财、衍生品等受金融市
场波动影响较大的业务,要进行业务风险与内部控制评估,
防止违规操作与投资损失,并严格按照准则要求核算投资收
益与期末价值。五是对境外业务要按照境外子企业、投资项
目、境外工程、境外贸易等进行分类梳理,评估经营状况与
风
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