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土地承包论文：论土地承包经营权入股 摘要土地承包经营权入股在我国很多农村得到实践，作为一种私法上的法律行为，充分体现了意思自治原则。很多学者从多重角度对此进行了论述，本文拟从土地承包经营权入股产生的原因，入股条件以及面临的困境和解决方法方面对土地承包经营权入股进行阐述，希望对相关立法规范的制定有所帮助。 关键词土地承包 经营权 土地产权 一、土地承包经营权入股产生的原因 农村中存在诸多土地的流转方式而土地承包经营权入股是新兴的土地流转方式之一，而且显示出强劲的发展潜力。笔者结合相关的知识对土地承包经营权入股这种流转方式产生的原因进行分析。 （一）维持了承包方与发包方原有的法律关系 土地承包经营权入股的性质在学界颇有争议，分别存在着物权流转说、债权流转说以及股权流转说三种学说豍。物权流转说、股权流转说违背了《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》（以下简称《农村土地承包经营权流转管理办法》）的规定，同时 （二）发挥土地的融资作用 农村发展滞后的一个重要原因是缺乏资金，而土地是农村中重要的生产资料，如何把农村的土地从“资料”变成“资本”是土地承包经营权流转的重要目标。农村的土地有其特殊性：“我国农村土地从来就具有社会保障功能，承包土地权利从来就不是一项单纯的财产性权力。”豎土地承包经营权入股则可以两者兼顾：一方面，土地承包经营权入股，土地的使用和经营权转化为股份，利用土地进行融资。另一方面，承包方依然享有物权性质的土地承包经营权，根据《流转管理办法》的规定股份合作解散时入股土地应退还给承包方。这样，承包方在拥有土地承包经营权的前提下，通过土地进行融资，使农村获得足够的发展资金，促进经济的发展。 现在《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）和《中华人民共和国农村土地承包法》对其他方式取得的土地承包经营权入股做了明确的规定，上述两部法律中，并没有对家庭承包方式取得的土地承包经营权入股进行论述。笔者认为这是立法者对于家庭承包方式取得的土地承包经营权入股这种土地承包经营权流转方式预留了相应的空间，而现在土地流转方式要求多样化以及相关法律完备的背景下，家庭承包方式取得土地承包经营权也可以和其他方式取得土地承包经营权一样通过入股的方式进行流转。因此在讨论入股要件的时候，笔者不区分其他方式取得土地承包经营权和家庭承包方式取得土地承包经营权。 重庆市颁布的《关于以农村土地承包经营权入股设立公司工商登记的有关问题的通知》中对于土地承包经营权入股设立公司的条件做了相关的规定，因此，笔者将其加以借鉴并且做相应的解释来论述土地承包经营权入股的条件。 （一）坚持自愿原则 《农村土地承包经营权流转管理办法》第2条规定：“农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。”入股作为土地承包经营权流转方式之一，要坚持自愿原则。同时，入股作为一种投资方式，其必然存在一定的风险，因此要尊重承包方自愿的选择。在现实中，自愿原则体现为自愿签订入股合同书，而且基层组织不得强迫其参加合作组织。否则，承包 （二）不改变土地的用途 《农村土地承包经营权流转管理办法》第12条规定：“受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。”而土地的入股作为土地承包经营权流转方式之一，不能改变土地的用途。其目的是为了保护承包方的权利，在土地承包经营权入股的过程中，存在将入股的土地作为建设用地等改变了土地用途的实例。这些做法使得农村中可用耕地面积减少，农民的土地承包经营权受到侵犯，也使得农村土地原有的保障功能丧失，不利于农村的稳定。因此，在土地承包经营权入股的过程中要坚 （三）不得超过土地承包的剩余期限 入股组成合作组织的期限往往规定于入股合同当中。在入股合同中明确规定了入股组成合作组织的期限，其目的是为了防止因土地承包经营权的永久流转给承包方造成的损害；防止在现实中承包方由于其知识水平和其他情形的限制，做出的入股决定过于武断。使承包方不至于永久的丧失土地承包经营权，入股的承包方在土地承包期限届满后，可以重新申请获得自主经营使用的土地。 （四）应经具备资格的机构进行资产评估 由于农村土地承包经营权入股，相应的将土地的使用和经营权变为股权，而现实中土地的质量相差很大。因此，在土地承包经营权入股的时候不能够搞“一刀切”，通过有资格的机构对土地进行资产评估，可以确定入股股东依据投资所享有的权利，使收益的分配更加合理。同时，使入股组成的合作组织更加规范和科学。这将有利于调动承包方的积极性，也有利于合作组织的长远发展。 三、土地承包经营权入股的困境 土地承包经营权入股创新了土地的流转方式，在现实中有着深刻的影响。但是不能否认，在现实中土地承包经营权入股面临着诸多困境，其困境如下： （一）股