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《公务员法》培训 泸州市公务员局 提问： 1、《公务员法》颁布之前曾经颁布过关于公务员的法规吗？名称是什么？ 2、公务员法是什么时候颁布的？什么时候开始实施的？到目前为止已经出台了多少个配套法规？ 3、新录用公务员为什么要学习《公务员法》？ (了解义务权利、遵守纪律、队伍建设、依法行政的表率、关于自己的法律有必要学、了解职业晋升阶梯）公务员法是关于公务员义务、权利和管理规范的一部法律。 公务员法立法背景和立法宗旨 立法背景 制定公务员法，是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果。 制定公务员法，也是深化和推进经济体制改革，建成完善的社会主义市场经济体制的客观需要。 制定公务员法，还是推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求。 立法宗旨 规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。 加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。 为建设高素质的公务员队伍提供制度保障。 保证机关有效运转，提高工作效能。 《公务员法》的颁布 2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了公务员法，2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布，自2006年1月1日起施行。该法共18章、107条。 1、总则 2、公务员的条件、义务与权利 3、职务与级别 4、录用 5、考核 6、职务任免 7、职务升降 8、奖励 9、惩戒 10、培训 11、交流与回避 12、工资福利保险 13、辞职辞退 14、退休 15、申诉控告 16、职位聘任 17、法律责任 18、附则 第一章总则 总则（第一章） 作为总则，本章主要阐述公务员法的立法目的和依据，适用范围、应当遵循的原则，统领全篇，贯穿始终。本章共有十条，第一条明确本法的立法目的和依据，第二条规定公务员的定义，第三条规定本法的适用范围，第四条规定公务员制度的指导思想，第五条至第八条规定公务员管理和任用的原则，第九条规定了公务员受法律保护的权利，第十条规定公务员的管理机构。重点讲第二条 公务员的定义、范围的界定 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（详解） 公务员范围的界定 与国外公务员范围的区别 正确理解我国公务员范围 第二章 公务员的条件、义务与权利 第二章 公务员的条件、义务与权利 公务员的条件、义务与权利是公务员法的基础内容，在公务员法中具有非常重要的地位。可以说，整部公务员法都是围绕公务员的条件、义务与权利展开的。公务员的条件、义务与权利是公务员法总则所阐述的宗旨、原则的最基本、最集中的体现,也是公务员管理的各个环节的直接依据。以法律形式正式确定公务员的条件、义务与权利有重要的意义： 第一，明确了进入公务员队伍应当具备的基本条件，明确了公务员执行公务的权利和作为公务员应享受的利益，同时明确了公务员对国家承担的义务，从而在法律上确认了公务员在国家中的地位和作用。 第二，对于公务员执行公务的基本条件，包括获得履行职责应当具有的工作条件、工资报酬等，提供了法律保证，同时规定了公务员的身份保障权，从而能更好地保证公务员正常执行公务。 第三，使公务员明确自己应当承担的义务和应当遵守的纪律，从而增强了他们的法律意识和政治责任感，这就会促使他们认真遵守宪法和法律，执行党的基本路线并正确地行使权利，使自己的行为合乎规范。 第四，将公务员的条件、应享受的权利和应履行的义务用法的形式公布于众，有利于发挥人民群众对机关及公务员的监督作用。 第三章 职务与级别 公务员职位分类及职位管理 （一）职位分类制度： 1、职位分类的含义： 2、职位分类的划分 根据《公务员法》规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。 （1）、综合管理类：是指除专业技术类、行政执行类以及其他职位类别以外的公务员职位类别。综合管理类是公务员职位中数量最多的一类也可称为一般行政类，主要包括机关中履行规划、咨询、决策、组织、指挥、协调等职责的职位。 （2）、专业技术类：是指在机关中承担专业技术职责，为实施公共管理提供直接的技术支持和保障的公务员职位类别。专业技术职位在专业技术类职位中设置，如政法部门中的法医、司法会计、外交部门中的翻译等。专业技术职位名称还可分为社会通用（如翻译、工程师）与行业特有（如法医、海关部门中的原产地评估师等）两种类型。 （3）、行政执法类：是指在工商、税务、质检、环保等