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第十三章 宪法解释 第一节 宪法解释概说 一、宪法解释的涵义 宪法解释是指在宪法实施过程中，当人们对宪法的有关条文内容存在不同理解时，由有权解释机关依照法定程序阐明其含义并具有法律效力的行为。 （一）宪法解释的对象 在理论和实施中主要有三种观点：一是整体宪法说；二是宪法规范说；三是宪法原则性条文说。 宪法解释的对象是指广义上的宪法，是世界各国宪法典及宪法性法律中各种宪法规范的总和。它既是抽象和具体意义上的宪法统一，又是整体意义的宪法和个别意义的宪法的统一。 第十三章 宪法解释 （二）宪法解释和法律解释 首先，宪法是法律的一种，宪法解释无疑是一种广义上的法律解释，因此宪法解释的原则、方法、程序以及运作的一般原理都应遵循法律解释的一般规律。 其次，宪法是“法律的法律”，是一种特殊的法律，因此，宪法解释与普通法律解释应该有所不同 （三）宪法解释和宪法修改 二、宪法解释的必要性 首先，宪法都是普遍性、原则性规范、抽象性甚强，要使宪法得到正确的遵守和实施，便有必要对宪法含义进行准确说明。 第十三章 宪法解释 其次，宪法解释是维护法制统一和法律公正的需要。 再次，宪法解释是使宪法适应社会关系的发展变化，从而保持宪法生机和活力的重要手段。 最后，宪法解释也是改正宪法缺陷的需要。 三、宪法解释的分类 1、分类：宪法解释者的动机不同（立宪、行宪、违宪审查、监督）；机关不同（立法机关解释制、司法机关解释制、专门机关解释制） 2、司法机关解释的合理性特点： 第一，比较简明。 第二，认同普遍，约定俗成。 第十三章 宪法解释 3、原因： 第一，在理论上，人们对宪法解释的性质认识不同。 第二，政权组织形式不同。 第三，国家结构形式不同。 第四，历史传统不同。 第二节 宪法解释的机关 一、国家元首解释制 二、立法机关解释制 特点：一是宪法解释权的行使分为两种主动与提请）；二是宪法解释依照立法程序进行；三是宪法解释的形式有两种，一种是寓解释于立法之中，另一种是单独作出决定；四是实行后法优于前法的原则。 三、普通法院解释制 第十三章 宪法解释 特点：一是依司法程序进行，即实行不告不理原则；二是寓解释于审判之中；三是只解释司法性质的问题而不解释政治问题；四是实行遵循先例原则。 四、特设机关解释制 五、公民团体解释制 第三节 宪法解释的原则和方法 一、宪法解释的原则 第一，依法解释原则。 第二，符合制宪目的原则。 第三，以宪法的根本精神和基本原则为指导。 第四，适应社会发展需要的原则。 第五，字面解释原则。 第十三章 宪法解释 第六，整体解释原则。 二、宪法解释的方法 第一，统一解释。是指人们对宪法的理解不一而对宪法条文做出明确而统一说明的方法。 第二，条理解释。宪法具有高度的原则性和概括性，为准确理解宪法内涵而需要根据文字含义、法理、先例类推和上下文之间的关系等对之予以说明 第三，补充解释。宪法存在遗漏，可以补充解释 第四，扩大解释。社会发展变化巨大，宪法的内容不能满足社会需要，通过宪法解释扩大其含义。 宪法解释部分思考与分析 一、思考： 1、宪法解释机关的种类。 2、宪法解释的必要性。 二、分析： 1、试析宪法解释的原则和方法。 * * *