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关于建设江苏省集约式预约诊疗服务平台
推进预约诊疗服务工作的意见
为进一步推进全省预约诊疗服务工作,有效整合资源,简化预约流程,拓展预约途径,减少重复建设,方便群众预约,根据国务院办公厅《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》(国办发〔2011〕10号)、《卫生部关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》(卫医管发〔2009〕95号)和《卫生部办公厅关于进一步推进预约诊疗服务工作的通知》(卫办医管发〔2011〕111号)等有关文件精神,制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照公立医院改革的有关要求,坚持以人为本,以满足人民群众看病就医需求、让人民满意为目标,利用信息化手段,进一步整合预约诊疗服务资源,拓展预约诊疗服务途径,优化预约流程,健全预约诊疗服务管理制度,规范医患双方的行为,逐步实现互联互通和信息共享,建立预约诊疗服务长效机制,形成良好的看病就医和诊疗服务新秩序。
二、工作目标
(一)利用1年左右时间,依托全国预约诊疗服务中心(中国医院协会门急诊管理专业委员会),建立统一、高效,集预约和管理于一体的“江苏省集约式预约诊疗服务平台”(以下简称“全省服务平台”),集中全省各级各类医疗机构普通门诊、专家门诊号源信息及其他医疗服务信息,向全省乃至全国公众提供更加方便、快捷的预约诊疗服务。
(二)利用2年左右时间,依托全省服务平台,逐步实现城市大医院与城乡基层医疗机构间双向转诊预约、对口支援医疗机构间的上下级转诊预约(以下简称“转诊预约”),推动上下联动、分工协作机制的建立。
(三)在完成全省服务平台建设,开展预约挂号服务的基础上,逐步开展医学影像检查、医学检验检查、入院等多种预约诊疗服务,探索实现费用支付、检验检查报告查询、信息交换等功能,提升医疗机构服务内涵,推进区域内医疗资源共享,提高人民群众对医疗服务的满意度。
三、基本构架与功能
(一)基本构架
全省服务平台为主平台;各省辖市已建立或拟建立的区域预约诊疗服务平台为子平台(未建立子平台的地市由全国预约诊疗服务中心负责构建);各医疗机构自建的预约诊疗服务平台为自建平台。主平台整合子平台、自建平台于一体,且主平台、子平台及自建平台之间互相链接,实现覆盖全省的集约式预约诊疗服务。
(二)功能
主平台、子平台分别为全省和地市级区域共享平台,通过共享平台提供的号源信息及电话、网络、基层转诊等预约服务,实现电话预约、网上预约。
主平台直接提供省管医院的预约诊疗服务,提供与子平台、自建平台的链接服务,并为省管医院及下级医疗机构之间提供转诊预约;子平台提供所在市各级各类医疗机构的预约诊疗服务,提供与主平台、医疗机构自建平台链接服务,并为所在市二级以上医院及下级医疗机构之间提供转诊预约。
四、实施范围
各级各类公立医疗机构,包括城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院,均应通过各级预约诊疗服务平台提供相关服务。重点是三级公立医院、县(市)级医院及开展预约转诊的城乡基层医疗机构。
省管医院除加入主平台外,还应加入所在地市的子平台,全省其它各级各类医疗机构仅加入所在地市子平台。
其他性质的医疗机构经核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门同意可加入相应平台。
五、规范要求
(一)加入途径
1、未建立自建平台的医疗机构上线可采取以下三种方式:
(1)非HIS直连数据人工处理。不需要医疗机构对信息系统做改动,数据信息传输通过人工操作完成;
(2)非HIS直连数据半自动处理。需要医疗机构对信息系统作部分改动,数据信息传输以导出导入方式完成;
(3)HIS直连数据自动处理:需要医疗机构在信息系统中建设与全省服务平台对接的功能模块,数据信息传输自动完成。
采取非HIS直连数据处理的医疗机构,要按照本意见有关要求做好号源分配管理工作。
2、已建立子平台、自建平台的地市、各医疗机构要实现与全省服务平台的链接,并按照本意见的有关要求对现行平台进行改造,使已建子平台、自建平台的业务规范与全省服务平台的业务规范尽量保持一致。
(二)数据管理
全省服务平台原则上实行统一的数据管理。上线医疗机构的基本信息、号源信息、排班信息、患者信息、预约信息等数据由全省服务平台统一管理,确保通过全省服务平台的各种功能开展预约诊疗服务工作,并便于各级卫生行政部门对相关信息进行监测和汇总统计。已建子平台、自建平台的数据原则上要纳入全省服务平台统一管理,确实无法实现统一管理的要进一步完善数据管理功能,满足预约诊疗服务工作数据信息统计需要。
(三)基本信息管理
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