对老代步车交通安全隐患亟需监管治理探讨与思索.docVIP

对老年代步车交通安全隐患亟需监管治理的思考 文山市公安局交警大队 黄正达 自文山市率先开展规范燃油助力车管理工作以来，文山市的燃油助力车登记注册率已超过90%以上，挂牌上路的燃油助力车和电动车的遵章守纪率明显提高，闯红灯、逆行、随意驾乘、超限载人、非法营运、乱停乱放、飙车等道路交通安全违法率大幅下降。涉及此类车的道路交通事故发生率与规范管理前相比下降不低于40%，国家和人民群众的生命财产损失得到有效保障。利用此类车进行“两抢一盗”案件高发的势头也有所遏制。规范二、三轮燃油助力车取得的政治效果和社会效果显现。但是，继燃油助力车、电动自行车走入千家万户后，文山市城区出现了一种所谓“老年代步车”、“老年观光车”的带有驾驶舱的四轮机动车辆上路行驶，被称为老年代步车的交通工具风靡于老年人之中，它使老人们可以方便快捷地“走出去”了。但由于市面上销售的代步车质量良莠不齐、一些老年人违反交通规则和关于老年代步车的法律规定、管理等模糊的问题，老年代步车也让人充满担忧。目前，许多不同类型的老年人代步车在文山市城区已经逐渐增多，如不及时加以管控和采取治理的办法，将会再次出现类似二、三轮燃油助力销售泛滥，导致管理失控、秩序混乱、社会问题突出的严重局面。应该引起当地人民政府的高度重视，相关部门也应及早介入查处、遏制、管控。在此，笔者结合文山市的实际，对老年代步车交通安全隐患亟需监管治理做些探讨与思索。 一、老年人代步车的由来 据了解，真正的老年代步车是一种医疗器械（电动轮椅），速度基本控制在5-10公里/小时以下，作为代步工具，满足脚踏板低、车速慢、刹车灵敏、爬坡能力强、装有定位装置等条件，以速度低、刹车灵、安全可靠、方便为标准，符合老年人的腿脚不灵便、行动迟缓、反应缓慢、身体虚弱的生理特点。但是，目前流行的“老年代步车”大多超标、超速，无论从产品的设计还是性能方面都不能满足老年人的需求，还存在很大的安全隐患。现在公路上行驶的所谓“老年代步车”主要是指以蓄电池或者燃油驱动的非法组装、拼装的三轮或者四轮车辆，严格来讲并不是规范的名称，而是销售商或厂家的一种商业叫法，是其为满足所谓老年消费者需要而自行延伸出来的产品。这些车虽然挂着代步车的牌子，但内部刹车、油门、挡位却一应俱全，而且不断升级，最新“版本”的和小型汽车基本已经看不出什么分别，能坐3至5个人，时速在40-50公里/小时，甚至可达更高时速，俨然就是机动车的配置。 二、老年人代步车安全形势令人堪忧 （一）文山市销售商家及售卖情况。目前，文山市城区共有5家机动车销售商家销售此类车辆，分别是： 1.文山市富路车行。销售场所为：文山市开化北路203号，据商家自称共卖出了10余台，库存尚有2台，其主营美仑三轮摩托车销售。 2.文山市联志摩托车销售部。销售场所为：文山市开化北路建华家园179号，据商家自称进货12台，共已卖出5台，库存尚有7台，其主营隆鑫三轮摩托车。 3.文山市金扁担商贸有限公司。销售场所为：文山市开化南路和谐大厦一楼031号，据商家自称共已卖30余台，库存尚有3台，其主营宗申、黄河三轮摩托车销售。 4.文山市宏达公司。销售场所为：文山市开化北路三鑫机电城内，据商家自称共已卖14台，库存尚有2台，其主营万虎三轮摩托车销售。 5.文山市润鑫公司。销售场所为：文山市开化北路三鑫机电城内，据商家自称共已卖不超过15台该类车辆，无库存，其主营宗隆、鑫源三轮摩托车销售。 据调查了解，许多销售家提供的相关证书只有品牌相关的蓄电池的制造许可证、三轮摩托车的准入公告、生产厂家（公司）在中国工信部的批准生产公告等，不能直接证明代步车的质量安全问题和合法生产。可见这些代步车的车况已经远远超出了国家对代步车（电动车、电动轮椅）的界定，而文山市市面上的老年代步车基本都超出了国家相关规定。 （二）老年人代步车安全性能差。目前，文山市销售的老年代步车价格从数千元到上万元不等，一些价格便宜的车辆安全带、门锁制作粗糙、牢固性不够等问题普遍存在。最重要的是，几百公斤的车身、最高可达6、70公里的时速，但其刹车系统却令人堪忧，操控系统和最终刹车装置由一根非常细的金属杆连接，刹车片厚度略薄，如果全速行驶，踩刹车最长需要数十米的距离才能完全将车辆停稳。不仅如此，这些代步车的生产厂家鱼龙混杂，出厂后没有进行碰撞测试，存在着极大的安全隐患。尤其材质为玻璃钢的车体，一旦损坏只能“粘回原样”，安全隐患可见一斑。 （三）老年人代步车的社会危害。文山市公安局交警大队专门请司法鉴定机构对部分此类车进行鉴定，结论是此类车绝大部分已经达到机动车的范畴。但是，销售商家提供的车辆合格证种类不一，全部不符合工信部的相关规定，不属于机动车产品公告目录范畴内的产品，所有车辆都不能注册登记，不能办理机动车第三责任强制保险，存在较大的社会隐患。它们所带来的道路交