煤碳规划研究提纲.docVIP

全国煤炭物流发展规划编制提纲 前 言 煤炭物流的特点编制煤炭物流规划目的和意义 （三）主要依据：《国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要》、《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）《煤炭工业发展“十二五”规划》等。 规划期 规划期分两期，第一期2011－2015年，为重点规划期；第二期2016－2020年，是展望期。 第一部分 发展现状 发展现状 主要包括煤炭物流基础设施。铁路、公路、水路等煤炭物流通道储配基地和配送中心等节点情况。 煤炭物流主体情况。主要包括煤炭生产型、煤炭消费型和商贸流通型（如运销企业、配送企业和服务企业）等物流企业发展情况。 煤炭物流技术。主要包括煤炭物流组织和管理。主要包括煤炭物流管理体制、组织运行方式等情况。 煤炭物流发展政策环境。主要包括中央和地方政府有关促进物流业发展的政策措施。 主要问题 应急 第二部分 面临的形势 第三部分 煤炭物流规划思路和主要目标 结合煤炭行业实际，从以下几个方面，提炼概括发展思路。科学发展观，，提高流通效率，降低物流成本，保护生态环境基本原则 研究提出推动建立现代煤炭物流服务体系的主要遵循原则，节能环保高效便捷。 发展目标 第四部分 煤炭物流规划的主要任务 提高组织化水平 （一）鼓励大型煤炭生产企业按照分工协作，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化；鼓励现有运输、仓储等企业的功能整合和服务延伸，加快向现代煤炭物流企业转型等 （三）优化装卸、加工、仓储、运输等具体煤炭物流环节的组织方式，提高资源配置效率；完善煤炭物流网络，积极发展现代流通方式，促进煤炭物流企业的现代化煤炭物流通道 （一）加快推动“西煤东运、北煤南调”铁路煤运通道建设和扩能改造，提高提高外运能力，减少公路运输；北方港口扩能改造，发挥长江水运等内河通道作用提高煤炭和应急调运能力；优化煤炭物流发展的空间布局，支持物流园区等物流功能区集聚有序发展； 四、培育大型物流主体大力发展第三方煤炭物流，降低煤炭物流成本；鼓励各类煤炭物流企业通过纵向、横向联盟获得竞争优势，实现综合化、一体化、规模化发展等；加大对煤炭物流企业兼并重组的政策支持，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并等多种形势进行资产重组，培育大型现代化煤炭物流集团。探索建设煤炭应急调控机制，提高国家煤炭调控能力煤炭物流标准化 （一）加大基础标准研究，加快物流管理、技术和服务标准研究 九、注重节能与环保，推动煤炭物流绿色发展。 （一）提高煤炭加工洗选率，减少煤炭运输环节能源浪费；注重流通过程环境保护，探索建立煤炭物流过程中的净化、无尘化处理标准积极优化煤炭输送方式，减少煤炭汽车运输，输煤与输电相协调等 十、加强新技术开发和利用 （一）加强煤炭物流技术装备的研发和生产，鼓励煤炭物流企业采用专用物流技术装备； （二）大力推广集装技术和单元化装载技术，推广网络化运输； （三）运用供应链管理和现代物流理念、技术与方法，实施物流一体化发展 第五部分 重点工程 构建全国现代煤炭物流布局主框架，不断推进不同区域之间煤炭物流合作，引导煤炭物流资源跨区域整合，逐步形成区域一体化煤炭物流格局 一、物流园区工程 依托港口、铁路和公路货站等交通运输设施，选择重点区域和综合交通枢纽，建设若干国家级煤炭物流园区，促进配套物流设施协调配套运行，提高运输效率在主要煤炭产地、中转地、消费地，建立若干煤炭交易中心，形成面向世界和全国市场的交易平台和价格形成中心，发挥在整个煤炭物流产业链中的引领作用。 煤炭 建立国家储备、生产企业储备和消费企业储备相结合的储体系，对重要的基础性、公益性储基地投资，支持企业建立储基地物流标准 实施煤炭物流标准化服务示范工程，选择大型煤炭物流园区开展煤炭物流变准化试点工作 第六部分 保障措施 8 9