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“中国经济形势分析与预测”课题组
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2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。在异常困难的情况下,中国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,果断出台并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税,保持货币信贷快速增长,扩大直接融资规模,有效扩大了内需,很快扭转了经济增速下滑趋势,率先实现经济回升向好,在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。2009年中国国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7%;财政收入6.85万亿元,增长11.7%;粮食产量5.31亿吨,再创历史新高,实现连续6年增产;城镇新增就业1102万人;城镇居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元,实际增长9.8%和8.5%。
2010年是中国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式、全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。2010年世界经济有望恢复正增长,但仍存在一定的不确定性。做好2010年的经济工作,要提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展;提高经济政策的灵活性,做好今后两年刺激性政策逐步淡出的预案;加快重点领域改革,加大收入分配调整力度。
本报告在模型模拟与实证分析的基础上,预测2010年中国经济发展趋势,分析宏观经济形势,并提出有关政策建议。
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一、2010年国民经济主要指标预测
如果国内外不出现重大意外问题,预计2010年我国GDP增长速度将达到9.9%左右,增速比去年提高1.2个百分点。
第一、第二、第三产业增加值增长率分别为4.1%、10.8%和10.1%,其中第一产业增长速度比去年降低0.1个百分点,第二、第三产业增长速度分别比去年提高1.3和1.2个百分点。三次产业分别拉动GDP增长0.4、5.4和4.1个百分点,其中第一产业的拉动与去年持平,第二、第三产业的拉动分别比去年提高0.7和0.5个百分点。三次产业对GDP增长的贡献率分别为3.8%、54.7%和41.4%,其中第一产业的贡献率比去年下降0.8个百分点,第二、第三产业的贡献率比去年分别提高0.6和0.1个百分点。
为应对国际金融危机冲击,2009年投资增速是改革开放以来最快的一年,全社会固定资产投资实际增速达到33.3%。2010年要强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。在这样的政策背景下,2010年全社会固定资产投资将达到282550亿元,名义增长25.7%,比去年回落4.4个百分点,实际增长21.5%,比去年下降11.8个百分点。全社会固定资产投资占GDP的比例进一步增加,达到74.1%的新高。
2009年初,我国消费品零售总额增速出现大幅度下滑,为了保增长,中国推出了一系列力度很大的刺激消费政策,比如家电汽车摩托车下乡、减半征收小排量汽车购置税、减免住房交易相关税收等,迅速稳住了消费下滑的势头,全年社会消费品零售总额实际增长16.9%,创下1986年以来的最高水平。2010年,政府将继续实施和完善鼓励消费的各项措施,预计2010年社会消费品零售额将达到148810亿元,名义增长18.7%,实际增长15.6%,比去年下降1.3个百分点。
这次国际金融危机对我国外需产生了严重冲击。2009年我国进出口出现了负增长,分别为-11.2%和-16.0%。2010年,世界经济有望恢复性增长,国际金融市场渐趋稳定,我们面临的发展环境有所改善。预计全年进口和出口都将实现一定的增长,分别达到18.7%和15.5%,全年外贸顺差将达到1940亿美元左右,与去年基本持平。
2010年,在多重因素作用下,通胀预期将有所上升,但仍将处于温和可控的状态。预计2010年居民消费价格上涨3.5%,商品零售价格上涨2.7%,投资品价格上涨3.5%。
总的来看,2010年我国经济运行有可能进入新一轮经济周期的上升期。下表列出了2010年国民经济主要指标的预测结果。
2010年国民经济主要指标预测表
指标名称 2009年实际值 2010年预测值 1、总量 ? ? GDP增长率(%) 8.7 9.9 2、产业 ? ? 第一产业增加值增长率(%) 4.2 4.1 第二产业增加值增长率(%) 9.5 10.8 其中:重工业增长率(%) 9.0 12.2 轻工业增长率(%) 7.6 10.1 第三产业增加值增长率(%) 8.9 10.1 其中:邮电交通通信业增长率(%) 3.7 9.1 批发零售业增长率(%) 12.9 13.5 第一产业对GDP增长的拉动(百分点) 0.4 0.4 第二产业对GDP增长的拉动(百分点) 4.7 5.4 第三产业对GDP增长的拉动(百分点) 3.6 4.1 第一产业贡献率(%) 4.6 3.8 第二产业贡献率
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