全国总工会《关于新生代农民工问题研究报告》.docVIP

【浓缩版】关于新生代农民工问题的研究报告全国总工会新生代农民工问题课题组 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。 ??? 在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 ??? ??? 一、新生代农民工概况与基本特征?? （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展?? （二）新生代农民工的概况??? 1．新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。??? 2．平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。??? 3．近80%的人未婚。??? 4．受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。??? 5．在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降。??? 6．成长经历开始趋同于城市同龄人。?? （三）新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性和边缘性 ??? 二、新生代农民工的观念转变??? 新生代农民工与传统农民工在观念上存在一些明显差异，概括起来，集中体现为“六个转变”。?? （一）外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变?? （二）对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求体面劳动和发展机会转变?? （三）对职业角色的认同由农民向工人转变，对职业发展的定位由亦工亦农向非农就业转变?? （四）对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变 ?? （五）维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变?? （六）对外出生活的追求，从忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地满足转变 ??? 三、新生代农民工面临的主要问题??? (一)工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍?? （二）新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题?? （三）受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题?? （四）职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素?? （五）情感、精神的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题，也是在现实生活中最少得到关注的深层问题?? （六）劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是其亟须解决的突出问题 ??? 四、对策与建议?? （一）以新生代农民工问题为重点，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中?? （二）通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设?? （三）加强对相关法律制度的完善、落实和监管，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度?? （四）大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀?? （五）进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法，形成社会化的工作格局?? （六）各级工会要进一步加大组织起来切实维权的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力 2010年06月21日本文编辑： 蔡志峰农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建