国家安全的决策程序形成阶段.PPT

* 國家安全的決策模式 漸進決策 模式 理性決策 模式 精英決策 模式 官僚議價 模式 團體決策 模式 系統決策 模式 理性決策 模式 決策者的決策目標是非常明確的 會依充分的理性來計算方案的利弊得失 排列出優先順序選擇其中最佳的方案 漸進決策 模式 根據過去經驗 經由漸進變遷的過程所獲得共同一致的政策 官僚議價 模式 各類官僚經討價還價 謀求觀點折衷與利益調和所達成的決策 08:14 國家安全會議 00:08:14 國家安全會議 精英決策 模式 精英代表社會系統的基本價值並維持系統 政策方案符合此才有可能獲得重視 團體決策 模式 政治屬於團體間爭取影響公共政策的行為 公共政策是由各種壓力團體競爭後所達成的均衡 系統決策 模式 政治系統為了適應週遭的環境壓力 必須隨時採取對應措施作出必要的決策 國家安全的決策程序 形成階段 必須依據 既定的國 家戰略目 標來規劃 運作階段 包括行政官 僚體系與立 法機關 產出階段 包括政治、 經濟及外交 政策 情報 自多重來源中獲取並經專家分析、篩選以配合使用者特定需求的知識、資料或訊息 情報與國家安全的關係 主要國家或地區的政治、經濟、社會發展狀況和問題的評估 提供進行中或預期的軍事行動情報支援 對於戰爭或其他可能威脅國家利益提出早期預警 提供談判者情報資源 研發及其管制的 最新資訊 蒐集外國遵守國際條約和武器 提供新興科技資訊 不使敵國或其他情報單位獲取政府活動機密資料 情報與國家安全的關係 蒐集、分析、轉送 恐怖份子活動的情報 以對抗恐怖主義 提供執行秘密行動的能力 情報與國家安全的關係 03:54 執行祕密行動 00:03:54 執行祕密行動 民防 當國家面臨戰爭或其他緊急危難事件時運用全民力量發揮民間自衛、自保、自救功能共同防護人民生命財產安全以確保國家的安全 08:14 我國全民防衛動員 00:08:14 我國全民防衛動員 前英國首相邱吉爾：民防是陸、海、空三軍以外的第四軍種 民防的功能 防止或減低敵方行動的直接利益 增加敵方行動的代價 有效預警， 加強防護措施 減少人民生命 財產的傷亡與損失 透過民防編組 以促進團結與維持繼續戰鬥的決心 透過民防 演訓奠定 後備動員 基礎 外交 國與國間建立關係的過程 外交 政策 建構這些關係的指導原則、目標或方案 08:36 外交戰術