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2011年高考政治高效学习考点复习教案 备考2011高效学习方案政治考点专项：政治代表大会制度是我国的根本制度 ●考点突破 1．政体及其与国体的关系 (1)政体的含义 政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关。 (2)区分政体的主要因素有：国家的权力主体的设置不同，如有的是行政主导型的，有的是立法主导型的；权力主体产生方式的不同，如有的是选举产生，有的则由世袭而；权力主体行使权力的期限不同；权力主体的组织方式不同等。 (3)政体与国体的关系： 国体与政体关系的原理是马克思主义国家学说的一个重要原理。应把握如下几点： 国体与政体是两个不同的概念。决定国家本质的是国体，它反映一个国家的阶级内容和性质。政体是国家的表现形式，是国家权力机关的构成、组织程序、权力分配情况以及公民参加管理国家事务的形式，是政治制度的核心问题之一。 两者是内容与形式的关系。国家同任何事物一样，都是内容与形式的统一，每个国家都有它的组织形式，借以表现其阶级统治的内容。 国体与政体是相互联系、相互依存的。国体决定政体，国体要求政体必须适应和服务于自己，政体反映国体。适当健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。 政体具有一定的相对独立性。对于这一问题，可以从以下几点分析。 首先，理解“政体的相对独立性”，应把握政体不能脱离国体的观点。离开国体，片面谈论“政体的相对独立性”是形而上学的一点论，是错误的。 其次，国体相同，政体可以不同。一般说，一个国家采取什么样的政权组织形式，是由这个国家的性质决定的，但它也会受到这个国家的历史特点、阶级力量对比、传统习惯和国际环境等多种因素的影响。例如，英国和日本之所以实行君主立宪制，是因为这两个国家的资产阶级革命不彻底，资产阶级同封建贵族分享权力，互相妥协，因而形成了一种带有封建色彩的资产阶级议会制君主立宪制。法国长期实行民主共和制的原因，则主要是法国资产阶级反对封建的革命比较彻底。由此可见，政体具有多样性特点，在相同阶级掌握政权的条下，可以采用不同的政权组织形式。 再次，国体不同，政体可以相同。国体不同的国家，政体既存在形式上的相同，又有本质上的区别。我国的人民代表大会制度和西方的议会制，从形式上看，都是民主共和制，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于间接民主即代议制，但二者从建立的经济基础、行使权力的主体以及活动原则上看，又有本质的区别。可见，不同性质国家的政体可以有相似之处，但不可能完全相同。在当今世界上不存在政体完全相同的而国体不同的国家。 第四，“政体的相对独立性”还表现为同一国家在不同历史时期，由于实际需要不同，可以实行不同的政体。 (4)影响政体的因素：历史条、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等。 2．议会制共和制和总统制共和制的关系 区别 议会制共和制总统制共和制 国 家 元 首国家元首只拥有虚位，没有实权总统既是国家元首，又是政府首脑，总揽行政权力，统率陆、海、空三军。 政府可呈请国家元首解散议会总统无权解散议会 由议会产生不是议会产生 立法 机关 与行 政机 关的 关系政府由议会产生由当选的总统组织政府 议员可兼任政府官员，反之亦然。行政机关和立法机关相互独立 政府对议会负责，不对国家元首负责。当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会。总统不对议会负责，议会不得对总统提出不信任案。 相同点(1)都是资本主义国家的政权组织形式。(2)都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都是为资产阶级服务的。(3)国家的权力机关和国家元首都是选举产生，并有一定任期。(4)一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关行使。()都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。 3议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 议会制民主共和制、议会制君主立宪制都是资本主义国家政权组织形式，二者之间既有区别又有联系。 (1)区别：第一，议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由选举产生对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力按宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。 第二，产生的条不同：议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果，而议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。 第三，议会制君主立宪制设君主，君主是世袭的，没有任期，而议会制民主共和制不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。 (2)联系：第一，都是资本主义国家的政权组织形式。 第二，都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都是为资产阶级服务的。 第三，都设有议会，议会在国家中处于主导地位，拥有立法权、行政监督权等。政府(内阁)由它