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律伴网枣庄律师李松:论我国未决羁押制度的重构律伴律师:李松律师名言:律师是正义的使者，忠法，诚信，修身正己。律所:山东龙头律师事务所内容摘要未决羁押指的是嫌疑人或被告人在法院作出判决之前被剥夺人身自由的一种状态，在我国主要表现为逮捕和拘留。然而，我国现行的未决羁押制度在实施中暴露出许多问题，已经成为社会各界关注的焦点之一。我国也曾经对这些问题出台过相关规定，但是效果都不好。因此，律伴律师李松认为:重构我国现行的未决羁押制度是彻底解决各种弊端的必然选择。本文首先概述了我国现行未决羁押制度的现状，列出了其存在的问题，最后提出了重构我国未决羁押制度的一些建议和对策。关键词：未决羁押；重构；刑事；对策一、未决羁押概述（一）未决羁押的概念未决羁押，是指在作出生效判决之前，为保证刑事诉讼活动顺利进行而采取剥夺犯罪嫌疑人或被告人的人身自由，使其在刑事诉讼中全程在场的一项强制性措施。（二）未决羁押措施的必要性1.确保被告人及时到场犯罪嫌疑人或被告人在作出生效判决之前，在法律上处于无罪地位，因此只有依据法律规定，针对符合羁押条件的犯罪嫌疑人实施强制措施，使其无法逃避，从而保证刑事诉讼活动顺利进行。2.保全证据犯罪嫌疑人犯罪后为逃避法律责任，通常选择毁灭或伪造证据等方式阻碍查明案件真相，因此侦查机关通过未决羁押措施来限制犯罪嫌疑人或被告人的人身自由，为顺利查清案件创造条件。3.为刑罚执行活动提供保证 对犯罪嫌疑人或被告人先行羁押能为将来判处羁押性刑罚的执行提供必要保证，从而实现国家的刑罚权。（三）未决羁押滥用的危害1.侵害了被羁押人的自由和权利羁押是剥夺人身自由的一种严厉的措施，其环境很可能对身心健康造成很大伤害。对最终被判无罪的嫌犯来说，滥用羁押就是对其合法权益严重的侵害。对最终判有罪的嫌犯来说，尽管法律规定可以将羁押期限折抵刑期，但实践过程中也不是所有情况都可以。2014年7月4日，在去某看守所会见期间，就曾经遇到被判缓刑的两位犯罪人走出看守所，他们竟然想判实刑而不是缓刑，就因为即使他们判实刑，在监狱关押时间也不会太长，因为羁押期限可以折抵刑期。然而，被判缓刑的罪犯，如考查期内能遵守规定，就不必再服刑，则羁押期限就不能被折抵刑期。还有另外一种情况，如果羁押时间超过被羁押人实际判处的时间，这就更加加大了被羁押人的刑罚；[律伴李松律师]2.影响了诉讼公正和效率滥用羁押不但损害程序公正，也直接影响实体公正的实现。如果犯罪嫌疑人被长期羁押，在很大程度上就会导致被判有罪的不利后果。尽管滥用羁押和刑讯逼供之间并无必然联系，然而从实践看，刑讯逼供通常伴随滥用羁押的措施。此外，超期羁押也严重影响了诉讼效率，使案件一拖再拖，使得国家司法资源浪费和诉讼效率降低。——律伴李松律师二、我国未决羁押制度的现状在司法的过程中，对犯罪嫌疑人或被告人采用未决羁押措施，可以有效的防止犯罪嫌疑人或被告人逃避相关的侦查、起诉、审判，这有利于刑事诉讼程序的有序进行，有利于威慑犯罪，可以防止犯罪嫌疑人或被告人再次危害社会。然而，未决羁押制度在实施的过程中仍有许多问题，律伴律师律师认为，主要体现在以下几个方面：（一）未决羁押的普遍化现代国家都采用无罪推定的原则，普遍的认为未决羁押只不过是通过一个例外的预防措施来避免让法律上无罪的人来承受有罪的待遇。但由于我国的法律文化和诉讼程序等因素的特征，未决羁押制度的适用存在着普遍化现象，主要包括正式羁押的滥用和其他各种变相羁押的采用。我国的正式羁押措施主要规定在《刑事诉讼法》中的拘留和逮捕，且未决羁押不能也不应该成为拘留和逮捕后的必然结果。在已经达到未决羁押的目的时或没有必要未决羁押时，应该更换为其他的措施或者是立即释放。但因为我国未决羁押实施的合法性和必要性基本上不受实质性的审查，公安机关和检察机关的拘留、逮捕以及延长羁押的决定权在某些情况下任意地行使，导致了我国未决羁押普遍、解除羁押例外的基本现状。（二）未决羁押的目的有误采取未决羁押只不过是一个例外的程序性强制措施，其目的是为保护证据和被羁押者的人身，以避免其销毁、捏造犯罪证据，收买、威胁或者是干扰证人作证行为以及被羁押着逃跑、自杀等，而不是为满足收集证据的方便和需要来羁押犯罪嫌疑人或被告人。然而在我国司法实践的过程中，一些司法工作人员受到有罪推定理念的支配，为了获得犯罪嫌疑人或被告人的供词，从而方便的收集证据，对犯罪嫌疑人或被告人实施未决羁押的措施，这是有悖于未决羁押的原来目的的。同时，由于打击和控制犯罪的在司法人员执法理念中总是占居主导的地位，觉得不羁押不能有效的威慑犯罪，并认为未决羁押的期限能够折算抵消其刑期，这完全不符合保障人权（《刑事诉讼法》中第二条明确规定，尊重和保障人权）的现代法治原则，而且在司法实践的过程中，也不是所有的未决羁押都可以用来折抵刑期。——律伴李松律师（三）