湘西旅游发展的过去、现状及未来.doc

湘西州旅游产业发展的过去、现状及未来 旅游，在我国古代早已有之，如帝王将相的巡游，和尚道士的云游，文人墨客的漫游，经贸商人的商游等。但是旅游真正作为一个产业被提出来，那是上世纪八十年代的事，相对于旅游的发展，旅游产业概念的提出要晚得多。文章对湘西旅游产业发展历史进行了梳理，认为湘西旅游产业发展经历了至少五个阶段，不同阶段有不同的特征，结合湘西旅游产业发展的现实状况，分析其发展过程中存在的问题，在此基础提出对策和建议。 一、湘西旅游产业发展历史沿革 关于湘西州旅游产业发展的阶段划分问题，各界对此观点并不统一，目前也没有人对其进行过系统梳理，笔者认为，湘西州旅游产业的发展是湘西经济社会发展的一大亮点，也是湘西州委、州政府这么多年来探索出的一条更好地贯彻落实科学发展观，推动湘西经济又好又快发展的可持续发展道路。本文按照湘西州旅游产业发展的阶段性特征将其划分为开发期、迂回期、二次创业期、稳定发展期、转型升级期五个阶段。 (一)湘西州旅游产业的开发期 具体时间为1957年9月20日湘西自治州成立到1988年12月31日桑植、大庸二县被划入张家界市。该阶段，是湘西州旅游发展的起步期，也是湘西州旅游产业发展的开发期，湘西州旅游产业发展的重心和重点主要在大庸县张家界、桑植县的天子山和永顺县的猛洞河三个核心景区。当时基本上投入了全州的主要财力进行开发。通过几年的努力，三大景区横空出世，尤其是大庸县张家界、桑植县的天子山，其得天独厚的区位优势和优质的自然景观，很快占据了旅游市场的一个制高点，凭借湘西雄奇壮美的自然风光，浓郁独特的民族风情，积淀丰厚的历史文化，湘西州的旅游产业已成雏形。 (二)湘西州旅游产业的迂回期 正当湘西州旅游产业渐入佳境时，1988年12月31日，湖南省委、省政府为了培育全省旅游龙头，打造张家界旅游品牌，将大庸、桑植两县从湘西自治州划出，组建大庸市（现张家界市）。此举一出，湘西州旅游产业遭受重创，仅存的一条猛洞河实在难以支撑起湘西旅游的一片天，湘西州旅游产业发展一度处于低迷状态。湘西州的旅游产业是否从此一蹶不振，偃旗息鼓？湘西州的旅游业是否还有前途？湘西州的旅游将走向何方？一时，多少人迷茫困顿，多少人忧心忡忡。湘西旅游产业在湘西人的挣扎、慌乱与不断的思想争斗中徘徊，这个时间一直持续了近5年。 (三)湘西州旅游产业的二次创业期 时间为1994年至2001年，这一阶段是湘西州旅游产业的发展期，又或者说是湘西州旅游产业的第二次创业期。所谓“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越” 1999年11月12日，香港振升投资发展有限公司与永顺县政府正式签订协议，投入资金2.8亿元买断猛洞河风景区经营权50年，开我州旅游招商的历史先河，载入我州旅游发展的史册。借此，永顺县不负厚望，先声夺人，依托王村古镇，做活猛洞河文章，打响“天下第一漂”旅游品牌。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”湘西州再掀旅游开发热潮。凤凰齐梁洞走向市场，古城开发呼之欲出；2001年，张家界黄龙洞旅游有限公司强力跟进，旅界巨鳄叶文智以8.33亿元的标的获得凤凰古城50年的经营权。强势旅游企业的介入，重大旅游项目的启动，支撑起凤凰古城乃至我州旅游发展的脊梁，为湘西旅游产业快速腾飞插上了翅膀。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”“劫后余生”的湘西旅游产业再次向世人展示出勃然生机。1999年，湘西州委、州政府明确提出旅游强州目标。2001年4月，时任国务院总理的朱镕基来我州视察时指出：“发展旅游业是湘西今后最大的门路。”随着市场宣传促销的跟进，湘西州旅游产业起势明显。 (四)湘西州旅游产业的稳定期 从2001年到2008年，湘西州旅游产业进入稳定发展期，分析原因主要是全州旅游发展总体环境和面貌的极大改善。一是旅游产业发展思路逐渐清晰，以西部大开发和湖南省开发大湘西为契机，将旅游带动战略作为全州经济和社会发展六大战略之一，将旅游业作为全州三大重点产业之一来抓，旗帜鲜明地提出了建设文化旅游大州的战略目标，引领湘西州旅游产业持续健康快速发展。二是继续加大旅游项目招商引资力度。据不完全统计，湘西州旅游项目招商引资的总规模达到18.6亿旅游基础环境逐步得到改善。 三是逐步提升景区景点的品味，通过申报各级名称名镇、文物保护单位、国家风景名胜区等方式，大大提高了景区的品味。全州国字号跃居全省14市州前列。四是加大市场宣传促销力度，打造神秘湘西旅游品牌，2001年以来，投入市场宣传经费达1亿元，推动了湘西州旅游产业稳定发展。 (五)湘西州旅游产业的转型升级期 随着国民人均收入与闲暇时间进一步提高，恩格尔系数大幅下降，旅游消费更加旺盛，市场需求多样化、高端化、多元化趋势明显，迫使旅游产业必须向深度发展，进行产业结构调整和产品的升级。湘西州旅游产业也不例外，逆水行舟不进则退，湘西州旅游产业如何进